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        多元共治 守護(hù)碧水長(zhǎng)流

        2020-09-15 09:36 來源:湛江日?qǐng)?bào) 作者:記者張永幸

        ????江河湖海匯聚,賦予吳川勝景的同時(shí),也帶來一項(xiàng)項(xiàng)挑戰(zhàn),如何打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),吳川有自己的答案。

        ????“河長(zhǎng)制”推行實(shí)施以來,吳川市貫徹落實(shí)湛江市委市政府的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手,深入推進(jìn)河湖治理體系和治理能力建設(shè),堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,大力推進(jìn)河湖管理中存在的水安全、水生態(tài)、水環(huán)境問題整治,有效促進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善。

        ????巡河治河扛起治水之責(zé)

        ????只有責(zé)任落實(shí)到位,行動(dòng)才能立竿見影。

        ????如何落實(shí)“河長(zhǎng)制”?吳川建立健全了市、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)河長(zhǎng)制組織體系,由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市第一總河長(zhǎng)和總河長(zhǎng),全市共設(shè)河長(zhǎng)319名,其中市級(jí)河長(zhǎng)16名,鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)126名,村級(jí)河長(zhǎng)177名,豎立河長(zhǎng)制公示牌231塊,覆蓋全市市級(jí)河流段14條、鎮(zhèn)級(jí)河流段72條、村級(jí)河流段232條、水庫(kù)37座。

        ????吳川設(shè)立市鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)制辦公室,推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)積極履職擔(dān)責(zé),認(rèn)真巡河治河,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置問題,同時(shí)建立巡河志愿服務(wù)隊(duì)組織開展巡河志愿活動(dòng),營(yíng)造了河湖管理保護(hù)人人參與、共管共治良好氛圍,形成黨政帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村發(fā)力、群眾參與的齊抓共管治水工作格局。

        ????數(shù)字見成效——今年以來,吳川各級(jí)河長(zhǎng)巡河2844次,發(fā)現(xiàn)問題14件、已完成整改14件,發(fā)出督辦函10次,接到湛江河長(zhǎng)公眾號(hào)、12345投訴13宗,全部處理完成。

        ????為了全力攻堅(jiān)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),吳川市堅(jiān)定扛起大山江、黃坡國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)政治責(zé)任,成立國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)指揮部,細(xì)化措施,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查督辦,全力改善提升大山江、黃坡國(guó)考斷面水質(zhì),確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。今年1—7月份,黃坡和大山江國(guó)考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)為Ⅲ類。

        ????圍剿水浮蓮建立河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

        ????水面一片綠油油,但讓無數(shù)人發(fā)愁,這綠油油的煩惱,就是水浮蓮,長(zhǎng)期以來困擾著吳川市大小江河。

        ????向水浮蓮宣戰(zhàn)!今年以來,吳川組織動(dòng)員市鎮(zhèn)力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)大小河流、灌排渠等全面開展水浮蓮清理行動(dòng),清理水浮蓮面積約312萬平方米,有效促進(jìn)河面干凈整潔。

        ????通過建立河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)形式,吳川實(shí)施主要河道清理水浮蓮及河道保潔項(xiàng)目,對(duì)全市13條市級(jí)河流水浮蓮進(jìn)行清理及日常保潔,項(xiàng)目實(shí)施期限兩年。推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”,開展問題復(fù)核和處理,對(duì)整改不到位和新增的養(yǎng)殖場(chǎng)、建筑余泥堆放點(diǎn)等“四亂”點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行清理拆除。

        ????高屋建瓴,福澤江河。吳川制定實(shí)施《吳川市全面開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《吳川市全面開展水面漂浮物清理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,建立健全問題臺(tái)賬,加大整治力度,做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處銷號(hào)一處;制定實(shí)施《吳川市2019-2020年度河湖管理范圍劃定實(shí)施方案》,實(shí)施縣管河道河流管理單位劃定項(xiàng)目,委托技術(shù)單位對(duì)11條縣管河流管理范圍進(jìn)行劃定,目前已完成全部11條河流的劃界征求意見稿;實(shí)施碧道建設(shè)項(xiàng)目5宗,配合省和湛江市完成省、湛江市碧道建設(shè)總體規(guī)劃,下一步將加快吳川市碧道項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)工作。

        ????治理水污染多方在行動(dòng)

        ????如何推進(jìn)水污染綜合治理?

        ????抓好涉水工業(yè)污染源專項(xiàng)整治。吳川嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)禁在鑒江、袂花江、小東江等流域范圍內(nèi)上馬有水污染項(xiàng)目,堅(jiān)持不引進(jìn)勞動(dòng)密集型高污染或高耗水企業(yè),不審批在流域內(nèi)新增水污染物排放總量的工業(yè)項(xiàng)目。近年來共關(guān)閉涉水污染企業(yè)45家,“散亂污”企業(yè)112家。

        ????抓好流域畜禽養(yǎng)殖污染整治。吳川于2017年底完成了全市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)清拆,2019年以來,開展對(duì)袂花江飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在污染物外排情況的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)依法清拆,目前已清拆養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)117家,清拆面積超過6萬平方米。

        ????抓好生活垃圾污染防治。加快吳川市環(huán)保熱力發(fā)電廠及配套設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè),全市15個(gè)鎮(zhèn)(街)均建成1個(gè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,配備1臺(tái)10噸垃圾運(yùn)輸壓縮車,全市生活垃圾處理形成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾清運(yùn)處理機(jī)制。

        ????抓好污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。目前,濱江污水處理廠及配套管網(wǎng)(期)工程廠區(qū)完成進(jìn)度80%,累計(jì)鋪設(shè)配套管道29.464公里,占總長(zhǎng)度44%;市污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目土建工程已完成,設(shè)備正在加緊進(jìn)場(chǎng)安裝;小東江城區(qū)段(隔海河)四期截污管網(wǎng)建設(shè)工程已基本建成,提升泵站已通電試運(yùn)行;城區(qū)截污管網(wǎng)不斷完善,新改造道路全部實(shí)行雨污分流建設(shè),共鋪設(shè)污水管網(wǎng)及雨水管網(wǎng)約40.4公里,實(shí)行居民污水集中收集至市污水處理廠處理;農(nóng)村生活污水處理加快推進(jìn),完成350個(gè)自然村污水處理設(shè)施建設(shè),以及723個(gè)自然村雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。

        ????推動(dòng)多元共治維護(hù)水源安全

        ????正視問題,才能讓問題迎刃而解。

        ????吳川河長(zhǎng)辦公室存在編制不匹配,人手緊張,以及配套保障未完善等現(xiàn)象,河長(zhǎng)制作用發(fā)揮不夠充分;鑒江重點(diǎn)流域污染問題復(fù)雜,上游來水水質(zhì)較差,涉及跨市聯(lián)合治理,治理難度較大;環(huán)保、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,治亂梳堵、減排控源、河湖日常保潔等資金保障不夠完善,河湖治理成效不夠穩(wěn)定。

        ????明確問題,對(duì)癥下藥,吳川多元共治,深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”——

        ????健全河長(zhǎng)制工作機(jī)制。按照省和湛江市的部署要求,借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善全市各級(jí)河長(zhǎng)制組織體系,落實(shí)落細(xì)日常管理機(jī)構(gòu)、人員編制和配套保障,促進(jìn)河長(zhǎng)制高效運(yùn)行,充分發(fā)揮巡河治河作用,推動(dòng)形成全市上下,齊抓共管的工作局面。

        ????加大綜合治理力度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入推進(jìn)“五清”行動(dòng)、入河排污口整治,對(duì)河湖突出問題進(jìn)行攻堅(jiān)整改。加快重點(diǎn)流域內(nèi)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè),提高城鄉(xiāng)生活污水收集率和處理率。加強(qiáng)工業(yè)污染治理、農(nóng)牧業(yè)面源污染治理,著力保護(hù)飲用水源,確保城鄉(xiāng)飲水安全。

        ????凝聚社會(huì)合力。開展常態(tài)化宣傳教育,充分提高廣大市民群眾保護(hù)水環(huán)境意識(shí),積極開展巡河志愿者服務(wù)活動(dòng),同時(shí)積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、企業(yè)家參與污染防治項(xiàng)目的建設(shè),加大資金保障力度,促進(jìn)各項(xiàng)治理措施得到順利推進(jìn)實(shí)施,發(fā)揮實(shí)效。

        ????加強(qiáng)河流聯(lián)合治理。強(qiáng)化源頭治理,加強(qiáng)與茂名各縣(市、區(qū))的溝通對(duì)接,建立完善聯(lián)合治理工作機(jī)制,推動(dòng)鑒江等河流開展多元共治,共同維護(hù)水源安全,守護(hù)兩地碧水長(zhǎng)流。

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