????近日，住建部聯(lián)合中央政法委、中央文明辦、發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等十部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》（下簡稱“《通知》”）。從促進(jìn)物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理體系、健全業(yè)主委員會(huì)治理結(jié)構(gòu)、提升物業(yè)管理服務(wù)水平、推動(dòng)發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、規(guī)范維修資金使用和管理、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理等6個(gè)方面，對(duì)提升物業(yè)管理水平、提高物業(yè)服務(wù)效能提出更為具體的要求。此舉對(duì)我市物管行業(yè)發(fā)展以及業(yè)主影響幾何？
????關(guān)鍵詞：
????推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí) 健全行業(yè)監(jiān)管
????《通知》共分六個(gè)部分、21條，總體思路是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健全行業(yè)監(jiān)管制度。重點(diǎn)內(nèi)容包括：推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)成員和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員；突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)期間，街道指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展應(yīng)對(duì)工作，并給予物資和資金支持；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付相應(yīng)費(fèi)用；明確部門和單位職責(zé)清單，及時(shí)查處違建、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、占用堵塞公共和消防通道等違法違規(guī)行為；探索建立業(yè)主委員會(huì)成員履職負(fù)面清單，出現(xiàn)負(fù)面清單情形的，暫停該成員履行職責(zé)；業(yè)主大會(huì)可授權(quán)業(yè)委會(huì)行使一定額度內(nèi)業(yè)主共有收益支出、維修資金使用決策權(quán)力；探索將惡意拖欠物業(yè)費(fèi)的行為納入個(gè)人信用記錄；提倡酬金制計(jì)費(fèi)方式；建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度等。
????政策解讀：
????指明發(fā)展方向 落地仍需時(shí)日
????市住建局有關(guān)工作人員指出，目前我市約有280家物業(yè)服務(wù)公司，為380多個(gè)物業(yè)管理住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。因?yàn)橄嚓P(guān)政策法規(guī)未完善，物管行業(yè)目前存在不少問題，包括：一是物業(yè)管理與社區(qū)治理結(jié)合不充分，政府資源與管理向小區(qū)延伸不夠，存在執(zhí)法難進(jìn)小區(qū)的現(xiàn)象，小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為得不到及時(shí)查處。二是業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)治理結(jié)構(gòu)不合理。基層黨組織和街道（社區(qū)）對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮，業(yè)委會(huì)決策難、執(zhí)行難，難以有效發(fā)揮業(yè)主自治的作用。三是物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)信息沒有及時(shí)公開，服務(wù)行為不規(guī)范，甚至存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象。四是物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化程度較低，服務(wù)內(nèi)容單一，側(cè)重對(duì)物的管理，對(duì)人的服務(wù)兼顧不夠。物業(yè)管理智能化水平低，線上線下服務(wù)融合發(fā)展不夠，難以滿足居民高效便捷服務(wù)需求。五是物業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制不健全。物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)取消后，主管部門缺乏監(jiān)管抓手，亟待建立以信用為核心的物業(yè)服務(wù)事中事后監(jiān)管機(jī)制。六是老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差，物業(yè)管理難度大，維修資金籌集難、使用難問題較為突出。《通知》在深入調(diào)研、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，針對(duì)上述存在問題，提出措施，具有針對(duì)性和前瞻性。
????市住建局有關(guān)工作人員同時(shí)指出，《通知》在大框架上指出了物管行業(yè)以及業(yè)委會(huì)的改革發(fā)展方向，但要具體落地，地方配套的法規(guī)還需要進(jìn)一步完善。例如，《通知》指出在物管行業(yè)中提倡酬金制（目前我市絕大多數(shù)物業(yè)管理住宅小區(qū)實(shí)行包干制），但目前在我市推行酬金制，缺乏客觀、專業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主雖然普遍有了自治意識(shí)，但對(duì)管理的專業(yè)判斷水準(zhǔn)參差。我市正在計(jì)劃制訂的針對(duì)物管行業(yè)服務(wù)水平的“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。通過廣泛征求意見，由政府制定一個(gè)基本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再引入第三方中立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，相信對(duì)物業(yè)管理服務(wù)水平的提升會(huì)有一定的促進(jìn)作用。
