新修訂的未成年人保護(hù)法6月1日起正式施行，公安部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，圍繞旅館接待未成年人入住查驗(yàn)登記、入住詢問、可疑情況報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出“五必須”要求，保護(hù)未成年人身心健康。
6月1日以來，全國公安機(jī)關(guān)共專項(xiàng)檢查旅館25.3萬家，旅館登記報(bào)備未成年人入住信息391萬條，公安機(jī)關(guān)核查可疑情況7.67萬次，依法查處未落實(shí)“五必須”要求旅館6831家，及時(shí)幫助找回了一批離家出走的孩子，有效預(yù)防了一批侵害未成年人案事件的發(fā)生。
防范在先，多一份關(guān)注，孩子家長都放心
走進(jìn)杭州市浦京花園酒店，入眼即是“五必須”宣傳介紹展板。不遠(yuǎn)處的前臺(tái)，獨(dú)自帶著孩子來杭州探親的陳女士正在辦理入住。
戶口本信息核對、身份證信息登記上傳……不一會(huì)，前臺(tái)工作人員就幫助陳女士完成入住手續(xù)，隨后引導(dǎo)他們前往未成年人集中入住樓層。
記者看到，該樓層已有部分房間門口貼有特殊標(biāo)識，“這代表房間內(nèi)有未成年人入住，夜間值班的工作人員也會(huì)重點(diǎn)關(guān)注有無異常。”浦京花園酒店經(jīng)理王曉麗介紹。
“家長帶著小孩出門，當(dāng)然希望這種管理越嚴(yán)越好！”陳女士說，自己經(jīng)常帶著孩子出門，但是這種入住體驗(yàn)卻是第一次，“酒店管理越嚴(yán)格，我們住得越放心，家長越安心！”
“保護(hù)未成年人健康成長，已經(jīng)成為社會(huì)共識。而未成年人的保護(hù)工作，事前防范遠(yuǎn)重于事后打擊。”杭州市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長金磊說。
“五必須”實(shí)施以來，通過多渠道宣傳、多次培訓(xùn)、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，酒店經(jīng)營者和從業(yè)人員保護(hù)未成年人的意識也在不斷增強(qiáng)。
截至目前，杭州市9000余家旅館做到了宣傳、培訓(xùn)全覆蓋；累計(jì)安全接待24萬未成年人入住；公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)解決各類涉未成年人住店問題達(dá)到681件；處置各類可疑情況30余起。“五必須”相關(guān)辦理實(shí)現(xiàn)零投訴、零舉報(bào)。
不落實(shí)者，依法嚴(yán)格處罰，杜絕“百密一疏”
今年7月某天，因孩子關(guān)機(jī)無法聯(lián)系，謝女士正焦頭爛額之時(shí)接到了派出所的電話，“知道孩子的行蹤，我真是松了一口氣。”
紹興諸暨市浣東派出所民警袁斌斌介紹，當(dāng)日在對轄區(qū)內(nèi)某酒店進(jìn)行例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，酒店方未按照“五必須”要求對相關(guān)未成年人進(jìn)行登記和告知其法定監(jiān)護(hù)人。
“我們立即想辦法聯(lián)系孩子的監(jiān)護(hù)人，對當(dāng)事人雙方都進(jìn)行了批評教育，對涉事酒店做出了相應(yīng)的行政處罰。”袁斌斌介紹。
“我們接受批評和處罰，也進(jìn)行了深刻反思，會(huì)堅(jiān)決杜絕類似情況的發(fā)生。”酒店負(fù)責(zé)人楊先生表示。
公安部治安管理局孫曉慧處長介紹，當(dāng)前，未成年人離家出走獨(dú)自入住旅館、隱瞞家長與異性網(wǎng)友入住旅館、醉酒狀態(tài)與異性共同入住旅館等情形值得關(guān)注。
強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，知責(zé)明責(zé)自覺擔(dān)當(dāng)。對未能嚴(yán)格落實(shí)“五必須”要求的經(jīng)營者，依法嚴(yán)格處罰，保護(hù)未成年人，堅(jiān)決杜絕“百密一疏”。
據(jù)了解，自“五必須”施行以來，諸暨全市18個(gè)派出所共登記未成年人住宿旅店10050人，共接到可疑情況核查報(bào)告67人（次）；幫助兩位家長找到私自在外留宿的未成年子女。
數(shù)字“加持”，守護(hù)無死角，及時(shí)精準(zhǔn)打擊違法行為
借數(shù)字化改革之翼，浙江未成年人保護(hù)防范之網(wǎng)也在進(jìn)行數(shù)字“加持”新嘗試。
在杭州市西湖區(qū)昊頤酒店，三個(gè)未成年人入住專用樓層已經(jīng)裝設(shè)、試運(yùn)行了視頻系統(tǒng)，通過加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)測，向前臺(tái)發(fā)送陌生人預(yù)警信息。工作人員看到提示信息就會(huì)去房間核實(shí)，對未登記的住客需補(bǔ)辦入住手續(xù)，未登記的訪客也要進(jìn)行登記。該系統(tǒng)在西湖區(qū)部分酒店試運(yùn)行階段已經(jīng)有效攔截了大部分非登記訪客。
杭州市公安局西湖公安分局治安大隊(duì)長俞華標(biāo)向記者展示了一家酒店的未成年人入住報(bào)備單，紙質(zhì)單據(jù)上，未成年人、陪同入住人、法定監(jiān)護(hù)人等信息羅列齊全。酒店系統(tǒng)也進(jìn)行了相應(yīng)模塊的增補(bǔ)，工作人員將未成年人入住報(bào)備單拍照上傳至公安聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
備案聯(lián)網(wǎng)，有憑有據(jù)，信息一目了然。“通過數(shù)字化‘大腦’的高強(qiáng)度精準(zhǔn)的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)對違法行為的精準(zhǔn)、及時(shí)打擊處理。”杭州市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長柴法良說。
呵護(hù)未成年人健康成長以精細(xì)治理、科技助力、用情關(guān)懷，讓這張不斷織密織牢的未成年人保護(hù)網(wǎng)更具溫度、更有精度。
公安部治安管理局副局長張曉鵬表示，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化對旅館業(yè)落實(shí)“五必須”情況的日常檢查、研判反查和案件倒查等各項(xiàng)措施，不斷加大監(jiān)管力度，持續(xù)推動(dòng)“五必須”要求落實(shí)落地，切實(shí)保障未成年人住宿安全，全力保護(hù)未成年人健康成長。
新華社杭州8月12日
