每到假期都是溺水事件的高發期。今年的國慶假期即將來臨，防溺水的安全意識更是不能松懈。市教育局提醒全市廣大學生家長，始終堅持將假期安全放在第一位，切實做好孩子的教育及監護工作，確保每個孩子都能度過一個健康、平安、快樂的節日。
9月27日，市十七小舉行“赤坎區防溺水安全教育進校園活動”。 通訊員蘇大鈞 攝
溺水已成為中小學生意外死亡的頭號殺手
溺水歷來是學生非正常死亡的“第一殺手”。今年以來，國內多地發生青少年兒童私自下水游泳導致溺水的事故。湛江人口眾多，海岸線綿長，河海、湖泊、水庫、水塘、灌溉池眾多，水域情況復雜，而且天氣炎熱，很多人去游泳、玩水消暑，青少年溺水的事件更是時有發生。據目前掌握的情況，我市因溺水事故死亡的學生占非正常死亡學生總數的67%。
一直以來，教育部、省教育廳以及市委、市政府高度重視防學生溺水工作，國務院教育督導委員會辦公室連續兩年把防溺水安全作為“第一號”預警，省教育廳將防溺水安全作為校園安全工作的重中之重，提出防學生溺水十二項措施。 市教育局相關負責人表示， “抓好防溺水工作是我們的頭等大事，是保障學生生命安全的重要舉措，是確保教育事業健康發展和校園安全穩定的前提和基礎?！?/p>
市二十九小開展防溺水教育主題班會課。（市教育局提供）
教育部門嚴格落實學校防溺水安全教育
今年以來，市委市政府主要領導把防溺水工作放在心上、抓在手上，多次批示要求各地各部門要采取措施堅決遏制學生溺水事故發生，分管教育的副市長在今年已經5次召開專題會議部署防溺水工作，市教育局局長在各類會議上也多次對防溺水工作進行研究和部署。
為了讓“防溺”知識入腦入心，市教育部門多措并局，嚴格落實學校防溺水安全教育。市教育部門利用重要的時間節點，讓防溺水安全教育貫穿整個教育教學過程。今年在清明節前，市教育局發出《假期安全指南》，“五一”前我市開展了防學生溺水“六個一”行動，在端午節前，市教育局發出《端午假期致全市學生和家長的一封信》。暑假前，更是通過各類媒體刊載宣傳暑期防溺水應知應會知識，今年秋季開學后，“防溺水”成為開學安全第一課走進各中小學?！衲甑难雌趤砼R后，市教育局印發了《關于開展2021年預防學生溺水專項治理工作的通知》，提出了“十二項必須”措施，把防溺水工作作為教育部門和學校的 “必修課”。在開學后、寒暑假、法定節假日等事故高發的重點時節，市教育局要求學校結合天氣變化、汛期特點、事故案例等情況，切實加大安全提醒的頻率和密度，累計發送各類警示信息62條，做到見縫插針、時刻強調。
“3.29”全國中小學生安全教育日，湛江市教育局聯合湛江海事局、團市委等單位在市八小開展水上安全知識進校園活動。赤坎區教育局與湛江海事局、團委等部門再度開展防溺水教育活動，為25所學校傳授水上安全知識，結對成立8個海事學校，為學校聘請水上安全校外輔導員，有效增強學生防溺水意識。湛江市教育局利用“湛江課堂一體化平臺”“安全教育平臺”等載體，組織學生和家長學習防溺水知識，全市累計65萬人次觀看學習防溺水視頻，近30萬名學生參與“預防溺水”專題教育活動，訂購派發2000冊防溺水教育讀本，切實抓好防溺水課堂教育。
4月份以來，湛江市教育局多次到徐聞、廉江等地開展督導調研活動，檢查縣（市、區）和學校防溺水工作情況，找出薄弱環節，責令限期整改。今年以來，先后4次召開防溺水聯席會議，進一步深化防溺水聯動機制，各縣（市、區）政府及各有關部門單位結合實際，各司其職，各負其責。各鎮街、村居全面開展溺水隱患排查整治行動，全市排查溺水隱患點4938個，并加強危險水域的防護、警示措施；公安部門發動基層派出所力量參與危險水域巡查工作，及時對學生私自下水行為進行制止；共青團、海事部門制作防溺水宣傳視頻，多渠道開展防溺水進校園活動；住建部門在全市開展建筑工地溺水隱患排查行動；水務部門將防范溺水事故納入河湖長責任追究管理辦法，全面落實水域管理單位的巡查、防護責任；應急管理部門主動開展調研活動，形成《青少年防溺水工作的對策建議》，并在全市推廣實施；文廣旅體、農業農村、自然資源等部門積極做好旅游景區涉水區域、農業灌溉設施、漁業水域、廢棄礦坑的安全管理工作，防止意外發生。
家校合作共同扎緊防溺水安全網
近年來，學生防溺水成了教育部門和學校的一項非常重要的工作，擺上了前所未有的高度，動員了所有能夠動員的資源，采取了所有能夠采取的措施；從教育部門到學校，從校長到老師，層層落實責任，層層傳導壓力，嚴防死守。盡管如此，仍難避免溺水事件的時有發生。
近一個月來，各地發生多起學生溺亡事故，令人痛心不已。學生們應如何更好地保護自己？防溺水安全網怎樣才能扎緊？
記者梳理近期的溺水事故，發現這些事故發生地大多是農村的小河、池塘等野外淺水域，以農村孩子、外來務工人員子女、留守兒童群體居多，男孩占大多數。此外，部分家長防溺水意識淡薄，甚至主動帶著孩子在河、湖邊玩耍，無視警示標識。專家分析，學生自身安全意識和自救意識缺乏、家長認識不足、監管缺位成為暑期少年兒童溺亡事故頻發的重要原因。
為貫徹落實市領導批示要求，堅決遏制學生溺水事故發生，湛江市防學生溺水聯席會議在貫徹教育部、省教育廳有關政策文件的基礎上，廣泛吸收兄弟地市有效經驗做法，經過反復討論研究、反復征求意見、反復修改，制定印發了《預防學生溺水綜合治理28條措施（試行）》，對部門和屬地職責、中小學校職責和責任追究等措施進行明確，有效形成防溺水齊抓共管的工作格局。
“學生防溺水是一項系統工程，是一項綜合性很強的工作，有認識和操作等多方面協調的問題。要整合全社會的力量和資源，群策群力做好學生防溺水工作。”市教育局相關負責人坦言，學生在校內要防，在校外更要防！做好學生防溺水工作不僅僅是學校和老師的責任，也不僅僅是教育主管部門的責任，而是學校、家庭和全社會共同的責任，需要全社會來共同努力，共同來宣傳，共同來教育。
“在危險水域醒目處要設置防溺水安全警示標志牌或提示語，進一步加強對池塘、水庫、溝渠的巡查監管，減少溺水事故的發生機率。家庭層面，家長要切實擔負起監護人的職責，對孩子的假期生活做到知去向、知同伴、知活動、知歸時，避免出現監管真空。有條件的家庭，應在確保孩子安全的前提下，選擇專業的游泳培訓，教孩子學會游泳，讓其掌握自我救助的技能。社會層面，每一名市民都要用實際行動關心、關注中小學生溺水事故高發現象，對中小學生私自到野外游泳及時制止或報警，避免悲劇的發生?！?/p>
假期安全防范不放松
那么對于即將到來的國慶假期，市教育局有什么措施做好預防學生溺水工作？
據了解，早在9月16日，湛江市教育局就發出了一個預防學生溺水教育提醒工作的緊急通知，全面實行了防溺水“四項制度”。
一是實行防溺水約談制度。從文件印發即日起，發生一次死亡2人以下（含2人）學生溺水事故的，由市教育局領導約談縣（市、區）教育局領導和中小學校主要領導；發生一次死亡3人以上（含3人）學生溺水事故的，由市防學生溺水工作聯席會議辦公室提請市政府領導對相關負責人進行約談。
二是實行防溺水監督制度。提倡原則上由學校排名第一的副職分管安全工作，負責監督學校各班級防溺水教育管理工作。中小學校各班級要建立學生安全員制度，在學生中設立防溺水專項安全委員，負責帶領學生學習防溺水知識，相互交流防溺水經驗體會，發現學生有私自下水游玩苗頭的要向班主任報告，形成相互監督機制。從即日起至10月31日，中小學生每天放學前要朗讀、背誦防溺水“六不”或學習防溺水相關知識，由班主任和防溺水安全委員監督落實。
三是實行防溺水承諾制度。從即日起，中小學校要在每學期開學初，通過錄制視頻方式，動員學生和家長朗讀防溺水承諾內容，相關視頻要報學校存檔備查，并作為履行安全教育提醒職責的重要依據。需要強調的是，同學們和家長不要認為這是增加負擔。從以往檢查的發現，個別家長和學生對學校發的《防溺水致家長一封信》不夠重視，沒有仔細閱讀其中的內容，甚至存在回執由學生代簽的現象。為了加深學生和家長對防溺水重要性的認識，決定用視頻記錄的方式，動員學生和家長一起學習防溺水知識。
四是實行防溺水打卡制度。從即日起至10月31日，在節假日期間，中小學校要組織學生家長通過微信群或學校智能管理系統，開展防溺水打卡簽到活動，國慶假期要一天一打卡，周末假期兩天一打卡，進一步提醒家長負起節假日期間的監管責任。
學生安全工作需要各方盡心盡責、密切配合、齊抓共管。國慶假期將至，市教育局再次發出提醒，希望廣大家長務必增強安全意識和監護意識，切實承擔起監護責任，加強對孩子的教育和管理，重點做好以下幾方面的工作。
首先，要做好疫情防控工作。請大家持續關注自己的粵康碼和通信大數據行程卡。一旦發現粵康碼、行程卡變為紅碼或黃碼，必須第一時間向所在社區(村)報備，按要求配合做好各項防控措施。合理安排出行，如非必要，近期不要前往中高風險地區所在地市。少聚集，不扎堆，養成戴口罩、勤洗手、常清潔、用公筷等良好生活習慣。
其次，要注意交通安全。外出時遵守交通規則，未滿12周歲的同學，不得騎自行車上路；未滿16周歲的同學，不得騎電動自行車上路。年滿16周歲的同學騎電動車上路時，務必戴好頭盔，嚴格遵守交通規則。乘坐公共交通工具時，自覺接受安全檢查，做到文明有序乘車，在車上坐穩扶好，不把手、頭等身體部位伸出窗外。乘私家車出行時，主動坐后排位置或安全座椅，并全程系好安全帶。各位家長要為孩子樹立文明交通好榜樣，駕車出行時，不要超速行駛、疲勞駕駛、分心駕駛，注意禮讓行人，做到安全文明出行。
第三，要注意消防安全。居家時注意用電、用氣安全，熟悉家電使用方法，以防觸電和煤氣中毒。及時清理陽臺、樓道雜物。外出時，注意熟悉場所的疏散通道位置和逃生路線，如遇火情有序逃生。景區游玩時遵守景區防火規定，不攜帶火種進入山林，不在野外點燃火種。發現火情及時報警或報告家長，牢記各種報警和急救電話。
最后，要注意防范電信詐騙。上網時注意保護個人隱私，不隨意點擊陌生人發送的鏈接，收到中大獎、送游戲皮膚、返紅包、退費等信息，要提高警惕，不可輕信。若遇到朋友提出錢財方面的要求，應先打電話與對方確認，詢問清楚后再決定是否轉賬。上網期間不輕易加好友，對網絡陌生人保持必要的警惕和距離，不隨意約見網友或接受網友的邀約。要保管好自己的支付密碼，及時查詢網絡消費記錄，若發現異常消費或轉賬，保留相關記錄，及時向有關平臺維權或報警。
