政協(xié)全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和界別履行職能的重要形式，是政協(xié)全體會(huì)議的重要環(huán)節(jié)。1月8日，莊小健、戴軍、陳麗珺、許劍飛、李廣麗等5位委員作大會(huì)發(fā)言，圍繞我市大園區(qū)建設(shè)、大文旅開發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)文旅事業(yè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重大問題，提出既符合市情，又具有前瞻性、建設(shè)性、操作性的建議，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員的履職水平、參政議政熱情和高度的政治使命感、社會(huì)責(zé)任感。
莊小健委員發(fā)言。
高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 推動(dòng)雷州奮勇片區(qū)建設(shè)
園區(qū)規(guī)劃欠科學(xué)，仍停留在傳統(tǒng)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)模式層面上，專業(yè)化分工不明確，園區(qū)與城市發(fā)展銜接的關(guān)聯(lián)度較低，有的規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性，常常朝令夕改，規(guī)劃跟著項(xiàng)目調(diào)、隨著企業(yè)變。”首位發(fā)言的莊小健委員一針見血指出雷州市和奮勇高新區(qū)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的短板。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)已成為我市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。她建議，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持交通先行，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系建設(shè)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)雷州奮勇片區(qū)建設(shè)。
在頂層設(shè)計(jì)方面，她建議，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能特點(diǎn)，編制教育、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、文化等各專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。在交通建設(shè)方面，她認(rèn)為，市區(qū)通往雷州的三條公路（湛徐高速、雷湖快線、國(guó)道207線）已難以滿足大園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建議建設(shè)西城快線延伸線，實(shí)現(xiàn)雷州奮勇片區(qū)到湛江市區(qū)半小時(shí)生產(chǎn)、生活圈。
戴軍委員發(fā)言。
推進(jìn)湛江濱海文旅融合發(fā)展
“湛江有得天獨(dú)厚的海洋文化，旅游資源雖然豐富，但仍缺乏有足夠影響力和吸引力的景點(diǎn)。做好文旅融合大文章，就要集中力量、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造亮點(diǎn)，有效整合各類旅游資源，豐富游客的文化體驗(yàn)，使湛江成為旅游首選地和目的地。”
戴軍建議，從完善頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)營(yíng)銷宣傳、完善交通設(shè)施、打造特色產(chǎn)品、創(chuàng)建特色品牌等幾方面入手，做好文旅融合大文章。
如何打造特色旅游產(chǎn)品？她建議，深挖本地文化底蘊(yùn)，用現(xiàn)代化的模式將歷史文化、民俗文化等集體文化記憶轉(zhuǎn)化為場(chǎng)景、故事、體驗(yàn)項(xiàng)目等，如探討雷州換鼓、儺文化等文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)文化遺產(chǎn)、文化資源、文化要素融入文旅產(chǎn)業(yè)鏈。深度經(jīng)營(yíng)“中國(guó)海鮮美食之都”品牌，加強(qiáng)廣州灣法國(guó)公使署舊址等歷史文化街區(qū)修復(fù)與保護(hù)，打造類似泰國(guó)曼谷考山路的特色文化街區(qū)。打造“文旅”重器，全力打造“紅樹林之城”，集全市之力打造兩三個(gè)令人留連忘返的景點(diǎn)，帶旺湛江整體文化旅游市場(chǎng)。
陳麗珺委員發(fā)言。
加快推進(jìn)我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“由于我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，亟待重視和加快推進(jìn)。”陳麗珺在發(fā)言中提到，我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，目前尚未制定出“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策。另外，數(shù)據(jù)資源開放共享程度還需提高，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境較為薄弱，技術(shù)數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合度不高，這些問題都制約了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
她建議，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，謀劃好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；加快數(shù)據(jù)有序開放共享；加快建設(shè)“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集與融合發(fā)展；精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
在“大數(shù)據(jù)＋實(shí)體經(jīng)濟(jì)”方面，她建議加快發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商銷售等服務(wù)功能的商業(yè)化剝離，從產(chǎn)品制造型企業(yè)向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變；大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品溯源和市場(chǎng)銷售中的應(yīng)用；加快發(fā)展平臺(tái)型服務(wù)業(yè)，建立健全旅游、物流、信息咨詢、商品交易等領(lǐng)域平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為新型融合服務(wù)產(chǎn)品。
許劍飛委員發(fā)言。
籌建雷州半島紅樹林國(guó)家公園
2021年10月，我國(guó)宣布正式設(shè)立三江源等第一批國(guó)家公園。立足湛江的紅樹林資源稟賦，許劍飛提出籌建雷州半島紅樹林國(guó)家公園的建議，以大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大整合、大融合發(fā)展理念推進(jìn)全域旅游開發(fā)。
他說，湛江擁有我國(guó)紅樹林面積最大、種類較多的自然保護(hù)區(qū)。依托豐富的紅樹林生態(tài)資源，籌建雷州半島紅樹林國(guó)家公園，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)提檔升級(jí)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)依托海洋生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)國(guó)家公園的空白。但目前，我市面臨著紅樹林保護(hù)區(qū)文旅開發(fā)思路單一、法律依據(jù)不清晰等問題。
為此，許劍飛建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，超前謀劃籌建紅樹林國(guó)家公園工作，力爭(zhēng)將其上升到省委、省政府的決策層面。同時(shí)，聚焦科學(xué)保護(hù)，打牢國(guó)家公園籌建基礎(chǔ)，例如將《湛江紅樹林保護(hù)條例》納入地方性法規(guī)立法計(jì)劃。還應(yīng)緊扣“紅樹林”主題，深入挖掘海洋文化、生態(tài)文化、半島文化、民俗文化、軍旅文化和工業(yè)文化等文旅資源，豐富產(chǎn)品供給，打造融合發(fā)展文旅格局。
李廣麗委員發(fā)言。
加大招商引資力度 推動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
“招商引資是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不二‘王炸’。沒有招商引資，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)不了，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升不了，人民生活水平改善不了。”
招商工作發(fā)力不充分、項(xiàng)目用地瓶頸問題突出、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)政策吸引力不足……李廣麗直言我市招商引資存在的問題，認(rèn)為高質(zhì)量招引項(xiàng)目，應(yīng)該招“大”、招“缺”、招“新”、招“強(qiáng)”。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)、突破一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，打通整條產(chǎn)業(yè)鏈；分析梳理我市每一條產(chǎn)業(yè)鏈，找出缺項(xiàng)，列出清單，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，編制招商圖譜，在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破；謀劃引進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目；在項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目篩選上始終把質(zhì)量放在首要位置，以高門檻、高標(biāo)準(zhǔn)遴選項(xiàng)目。
此外，她還建議要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平臺(tái)，集成式保障要素，全周期提供服務(wù)，多舉措強(qiáng)化招商。應(yīng)樹立全市招商引資“一盤棋”思想，明確“一把手”主體責(zé)任，構(gòu)建“凡說不，給理由”的責(zé)任體系。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，激發(fā)和鼓勵(lì)人人參與招商。
