伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展和生育政策調(diào)整，嬰幼兒托育服務已經(jīng)成為社會特別是雙職工家庭的迫切需求。嬰幼兒托育服務事關民生，為推動我市嬰幼兒托育服務健康發(fā)展，農(nóng)工黨湛江市委會調(diào)研組開展專題調(diào)研，提出加快推進普惠性嬰幼兒托育服務的建議。
現(xiàn)狀：娃多托育機構少
據(jù)介紹，我市在全省是人口大市，戶籍人口850多萬，常住人口660多萬；常住人口出生人數(shù)：2019年10.47萬、2020年9.58萬、今年上半年3.88萬。
農(nóng)工黨湛江市委員會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市有3歲以下嬰幼兒照護服務機構371家，其中純托育機構41家、22家早教辦托育班、3家家庭托育點、305家幼兒園辦托育班；其中公辦幼兒園29家，342家為民辦；總托位數(shù)11243個（1.74個／千人口），實際在托9236嬰幼兒；從業(yè)人員5048人，其中保育人員3902人；其中87家是自有場地、284家屬于租憑場地；日托班占多數(shù)，全托少。
價格方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村收費低，一般每月300－1000元，城市1000－6000元，高端或全托的8000元以上。
以市婦幼保健院專業(yè)機構為依托，成立了湛江市3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心，已建立湛江市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展工作聯(lián)席會議制度。
問題：缺乏普惠性托育機構
農(nóng)工黨湛江市委會指出，我市普惠性嬰幼兒托育服務機構缺乏、托育機構發(fā)展不平衡、托位數(shù)仍不足、科學規(guī)范的托育人才少，種種因素制約了普惠性嬰幼兒托育服務的發(fā)展。
在我國，父母雙職工的，孩子出生后由爺爺奶奶或外公外婆照料。由于部分家庭無法照顧孩子，因此，社會的需求產(chǎn)生了多樣的托管班。據(jù)調(diào)查，到目前為止，全市仍沒有普惠性嬰幼兒托育服務機構，僅有8家按《托育機構設置標準》（試行）、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》要求到衛(wèi)生行政部門備案的托育機構。
建議：加大公辦托育機構建設
農(nóng)工黨湛江市委員會認為，認識優(yōu)化生育政策核心是實施三孩生育政策及配套支持措施落實。其中之一措施是：將0－3歲嬰幼兒照護服務納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，強化政策引導，通過完善土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，引導社會力量積極參與。因此，希望各級各地政府要加大力度，盡早制定整體解決方案，建立工作機制，推進托育服務健康發(fā)展。
其建議，繼續(xù)加大專業(yè)指導力度，督促托育機構規(guī)范托育。同時充分發(fā)揮優(yōu)勢，鼓勵以多種形式開辦托育機構。充分發(fā)揮部門和群團組織優(yōu)勢，爭取更多普惠政策，加大公辦托育機構建設，將3歲以下嬰幼兒照護服務納入基本公共服務范疇，并按“十四五”規(guī)劃《綱要》，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從2020年的1.8個提高到2025年的4.5個。
此外，希望部門聯(lián)動，加大專業(yè)人員培養(yǎng)。人社部門、教育部門、婦聯(lián)團體，要在衛(wèi)生學校或幼兒師范專科學校開設3歲以下嬰幼兒照護保育、教育專業(yè)；婦聯(lián)組織要開展家庭婦女育嬰技能培訓。人社部門要依法逐步實行育嬰從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。
