湛江市應急管理局組織各界代表在湛江鋼鐵開展安全生產典型經驗交流觀摩活動。（資料圖片） 記者 張鋒鋒 攝
4月22日，記者從湛江市安委辦獲悉，為深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，全面落實國家、省委省政府和市委市政府工作要求，確保安全生產形勢平穩，確保人民生命財產安全，確保社會大局穩定，湛江市安委會于4月21日印發實施《湛江市安全生產大檢查工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），全市各地各單位從即日起至今年底持續從嚴開展安全生產大檢查，全面細致排查整治各類風險隱患。
為確保全市安全生產大檢查取得較好成效，湛江市安委會結合全市實際，在《實施方案》中對大檢查的重點內容及工作措施作了細化實化實施要求。
全市安全生產大檢查的重點內容安排有兩方面，一方面是檢查各地各單位是否全面落實安全生產十五條硬措施，主要包括：嚴查是否落實地方黨委、政府安全生產責任，嚴查是否落實部門安全監管責任，嚴查執法檢查“寬松軟”問題，嚴查瞞報謊報遲報漏報事故行為等。另一方面是將對所有行業、所有領域、所有企業開展全面、深入、徹底的安全生產風險隱患大排查大整治。具體包括：一是在民航安全方面，以“3·21”東航MU5735航空器墜落事故為警示，由民航湛江空管站、湛江機場公司依職責組織實施，深入排查安全思想認識、專業隊伍建設、規章標準執行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責任落實等方面存在的問題。二是在道路交通方面，深刻吸取河源“4·1”等較大道路交通事故的教訓，由市公安局、市交通運輸局以及各縣（市、區）等依職責組織實施，緊緊圍繞“減量控大”的要求，堅持系統觀念，全鏈條、全過程防范道路交通安全風險，全面排查“人、車、路、企、技、管、救”等各類交通安全隱患。三是在危險化學品方面，由市應急管理局、市交通運輸局、市氣象局等依職責組織實施，對所有化工企業開展“作業是否安全、隱患是否排查、風險是否可控”安全三問大排查。一查企業是否落實開停車、檢維修許可管理，是否現場檢查確認安全條件，是否落實“四令三制”、動火作業“三個一律”等要求；二查是否開展老舊裝置安全風險排查評估，關鍵工藝參數是否設置安全聯鎖、自動化系統是否投用運行，操作規程是否完善且有效執行；三查防雷、防爆、防汛等汛期安全防范措施是否落實，人員是否熟悉崗位涉?；肺ｋU特性，是否開展應急演練，是否具備應對突發事件緊急處置能力；四查是否存在超量、超品種儲存?；?，相互禁配物質是否混放混存，是否存在非法違法、超許可范圍生產經營危化品行為。四是在建筑施工方面，深刻吸取佛山順德“3·9”重大涉險事故、橫琴粵澳深度合作區“3·25”鋼筋掉落事故教訓，由市住建局、市交通運輸局、市城市管理和綜合執法局、市水務局等建設相關行業主管部門依職責組織實施，扎扎實實開展違法分包、轉包專項治理行動，對所有建設工程項目全覆蓋開展發包、分包行為檢查。加強對建設單位履行首要責任、施工單位履行主體責任、監理單位履行監管責任檢查，督促施工單位把勞務隊伍納入項目部統一管理。加強危大工程和交叉作業等特殊作業安全檢查，督促企業嚴格落實動火作業“三個一律”、有限空間“七個不準”、危大工程“六不施工”等規定。五是在水上交通和漁業船舶方面，由湛江海事局、市農業農村局依職責組織實施，深化落實水上運輸和漁業船舶安全專項整治，集中抓好涉漁“三無”船舶清理行動、涉漁船舶安全執法行動、落實船東主體責任行動、落實地方政府屬地監管責任行動、商漁共治共管行動、開展事故調查問責追責等“六項行動”。狠抓商漁船碰撞、漁船、商船碰撞等問題，嚴厲打擊擅自拆除、關閉漁船防碰撞系統的行為，依法嚴厲追究刑事責任，抓住典型案例向全市公開。六是在工礦安全方面，深刻吸取惠州“2·18”“3·7”、清遠“4·3”等爆炸事故教訓，由市應急管理局、市自然資源局依職責組織實施，對照工貿企業25項執法檢查重點事項即“鋼8條”“粉6條”“鋁7條”“有限空間4條”以及鋼鐵企業安全管理“七個嚴格”等，扎實開展冶金鋼鐵、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）和有限空間專項整治，對照臺賬清單，逐一開展整改。加大金屬非金屬礦山安全治理力度，深入組織開展打擊非法盜采礦產資源專項行動，全面排查整治私采亂挖、待關又采、以采代建、以采代探、停產整頓私自偷采等行為。七是在消防安全方面，針對佛山“4·7”火災較大事故暴露出的問題，市消防救援支隊組織實施，開展各類批發市場、三合一場所、群租房消防安全大排查，重點實施打非治違、清理違規住人、完善防火分隔措施等源頭治理措施，逐個鎮街摸查建檔、逐個鎮街驗收過關。把高地大化（高層建筑、地下建筑、大型綜合體、石化企業）、老幼古標（養老服務機構、幼兒教育場所、文物古建筑、標志性建筑）、人員密集、隔離點等重點場所盯緊盯實，及時排查消除各類安全隱患。八是在城鎮燃氣安全方面，由市住房和城鄉建設局、市公安局、市交通運輸局、市市場監管局、市城市管理和綜合執法局、市商務局、市消防救援支隊等依據《湛江市城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》職責分工分別組織實施，按照“五個一批”工作要求，突出整治“七個重點”，特別是加快推進對 2000 年前建成運行的老舊燃氣管道進行更新改造，有力有序推進燃氣管道、場站設施改造升級工作；加大執法力度，督促使用燃氣的餐飲等行業生產經營單位在用氣場所全部安裝并使用可燃氣體報警裝置。九是在油氣長輸管道方面，由市發展改革局組織實施，突出管道集中分布區、高后果區、門站、閥室等重點部位的檢查排查，加大非法破壞管道行為的查處打擊力度，全面排查油氣長輸管道安全生產風險隱患，及時更換老舊管道。十是在橋梁、渡槽方面，由市交通運輸局、市水務局、市雷州青年運河管理局依職責分工分別組織實施，全面完成41座危橋、12座渡槽整治任務。此外，在文化、教育、旅游、民爆、郵政寄遞、粉塵涉爆、液氨制冷、煙花爆竹、特種設備等其他所有行業領域主管部門，也要結合湛江安全生產特點，全面組織開展安全生產大檢查，做到全覆蓋。
在全市安全生產大檢查的工作措施方面，市安委會在《實施方案》提出了十一項要求：一是立即開展全面自查。要求各地迅速制定細化工作方案，立即對本地區所有行業、所有生產經營單位進行一次拉網式、起底式大排查。二是加強專項檢查。市負有安全監管職責的部門和負有行業領域安全管理職責的部門立即部署開展本行業領域重點地區安全生產明查暗訪。三是全過程開展綜合檢查。市安委會組織若干個綜合檢查組，視疫情情況進行檢查。四是黨政領導研究部署安全大檢查。黨委、政府及部門主要負責同志親自研究部署、親自帶隊檢查安全生產工作。五是深入研判分析重點行業領域風險。針對重點行業領域主要風險，召開一次研判分析會、明確幾項工作重點、提出幾條對策措施。六是堅決抓好重大安全風險隱患整改。各級安委辦及時主動向本級黨委、政府“交單子”，提請予以研究解決；對大檢查發現的重大風險隱患問題，分級建立臺賬清單，攻堅整治。七是持續深入開展安全生產專項整治。尤其是深入推進安全生產專項整治三年行動，確保各項任務落地落實。八是開展事故隱患整改落實“回頭看”。對2021年以來的較大生產安全事故、影響較壞的一般事故等“100%回頭看”。九是嚴厲打擊安全生產違法違規行為。加強安全生產行刑銜接，集中曝光一批安全生產違法行為并實行閉環管理。十是組織開展重點行業領域專家暗訪。組織行業專家，采取“四不兩直”等方式，開展深入排查重點行業領域安全生產責任落實情況。十一是同步開展“安全宣傳南粵行”活動。協調相關新聞媒體派出記者，對檢查情況同步開展宣傳報道，及時曝光檢查中發現的隱患和問題，點人、點事、點具體，曝光一批、警示一片。
