進(jìn)入7月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地滿“半歲”。從年初的10國“建群”到目前的13國“攜手”，RCEP成員國“朋友圈”不斷擴(kuò)大，逐漸邁向“零關(guān)稅、大開放、高自由”的統(tǒng)一市場。
湛江海關(guān)主動作為、精準(zhǔn)把握RCEP發(fā)展機(jī)遇與地方發(fā)展戰(zhàn)略緊密對接，創(chuàng)新工作方法支持地方搶抓RCEP機(jī)遇。7月28日，記者從海關(guān)獲悉，今年1-6月，湛江市對RCEP國家外貿(mào)進(jìn)出口值超73億元，增長超69%，占湛江市外貿(mào)比重22.78%。
將RCEP文本讀“薄”，“一業(yè)一研”挖掘潛力
“RCEP規(guī)則涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域等，協(xié)定文本就長達(dá)1.4萬多頁。”湛江海關(guān)原產(chǎn)地專家蘇瑛說，湛江市大部分都是中小微企業(yè)，關(guān)務(wù)人才本身就是稀缺戰(zhàn)略資源，尤其在全球受疫情影響的形勢下，企業(yè)忙于保訂單，可能沒有很多時間去研究學(xué)習(xí)新的自貿(mào)協(xié)定。
為了能讓全市中小微企業(yè)及時知曉用足RCEP政策紅利，針對RCEP前瞻性、戰(zhàn)略性及艱巨性的特點(diǎn)，RCEP專崗?fù)玖⒆阌谡拷?jīng)濟(jì)發(fā)展的資源稟賦，持續(xù)開展政策研究、專題培訓(xùn)、調(diào)研輔導(dǎo)，將RCEP文本讀“薄”，將機(jī)遇抓準(zhǔn)，積極建言獻(xiàn)策，提供RCEP專業(yè)技術(shù)支持。
該關(guān)全鏈條做好關(guān)區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，分行業(yè)分片區(qū)走訪本土特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，線上發(fā)放調(diào)查問卷調(diào)研20家企業(yè)業(yè)務(wù)需求，“一業(yè)一研”挖潛產(chǎn)業(yè)鏈與RCEP作用結(jié)合點(diǎn)。同時，緊抓湛江聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道、海南自由貿(mào)易港的“連區(qū)成片”區(qū)位優(yōu)勢，比對分析廣西、上海、青島等各地對接RCEP措施，找準(zhǔn)湛江產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，擴(kuò)大本土優(yōu)勢產(chǎn)品出口。
1-6月，湛江對RCEP國家出口約31.7億元，增長49.7%，新增老撾等出口消費(fèi)市場，其中出口日本約3.3億元，增長1.5倍。
強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
“我們作為一家中日合資企業(yè)，與日本的醫(yī)藥、化妝品企業(yè)貿(mào)易往來較為密切。RCEP生效后，新增日本這一貿(mào)易伙伴對我們來說是天大的喜訊。”湛江千戶寶生物有限公司總經(jīng)理車振翅說，海關(guān)對其公司現(xiàn)在主要出口日韓的明膠、膠原蛋白給予享惠指導(dǎo)，更為企業(yè)下一步的產(chǎn)業(yè)布局送去精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)。
“我們準(zhǔn)備在已有的殼聚糖、膠原蛋白中間品的基礎(chǔ)上開發(fā)面膜等產(chǎn)品，海關(guān)同志第一時間為我們確認(rèn)面膜出口日本申請RCEP原產(chǎn)地證可享受零關(guān)稅，為我們實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的藍(lán)圖注入強(qiáng)有力的信心。”車振翅說。
據(jù)悉，該關(guān)“掛圖作戰(zhàn)”服務(wù)地方高質(zhì)量實(shí)施RCEP，出臺《湛江海關(guān)助推湛茂兩市搶抓RCEP機(jī)遇10條措施》。同時，編制16萬字政策參閱指引材料，逐步梳理建立形成湛江市前一百位進(jìn)口商品、主要出口果蔬產(chǎn)品等關(guān)稅減讓清單，依托稅政服務(wù)隊(duì)“一對一”指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)組合”享惠規(guī)劃，分析原產(chǎn)地累積、背對背證明等有效運(yùn)用，支持地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；利用屬地納稅人底賬管理，依托口岸海關(guān)指導(dǎo)重點(diǎn)納稅企業(yè)用好RCEP政策實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)。1-6月，湛江口岸各RCEP成員國進(jìn)口申報(bào)享惠貨值34.5億元，減讓關(guān)稅2億元。
暢通咨詢渠道，為企業(yè)“送”機(jī)遇
“原產(chǎn)地累積規(guī)則和關(guān)稅減讓是RCEP兩大重要成果，希望各位企業(yè)家朋友能搶抓‘降稅享惠、融鏈拓鏈、流轉(zhuǎn)便利、高效通關(guān)’四個方面的RCEP機(jī)遇……”這是湛江海關(guān)《致企業(yè)的一封關(guān)于RCEP的信》，向企業(yè)宣講有關(guān)政策紅利。
“RCEP不應(yīng)該只是‘小眾獨(dú)樂’，它應(yīng)該屬于整個外貿(mào)圈的‘大眾狂歡’。”湛江海關(guān)關(guān)稅處稅收征管科伍華棟說，為了能讓RCEP的政策送達(dá)到湛江市的每一家企業(yè)，RCEP專崗?fù)緸槿忻恳晃黄髽I(yè)家準(zhǔn)備了一封信，為大家送上RCEP四大機(jī)遇的介紹，并告知了咨詢RCEP的不同渠道，包括關(guān)里RCEP專家電話。
記者留意到，這封信的最后還設(shè)計(jì)了一份RCEP享惠利用調(diào)查問卷。伍華棟表示，這是希望能全覆蓋了解湛江市外貿(mào)企業(yè)對RCEP的利用程度，為海關(guān)下一步“送政策上門”的規(guī)劃提供參考。
該關(guān)為強(qiáng)化RCEP政策宣傳解讀，綜合利用新聞、公眾號等多媒體載體，打造“湛江海關(guān)12360”“RCEP專欄”，做好RCEP政策集成宣傳；暢通RCEP“專家+專崗”咨詢通道，多點(diǎn)安排專人收集企業(yè)RCEP政策運(yùn)用難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”原產(chǎn)地證書自助打印和智能審核模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“足不出戶”“秒簽”出證；靠前培育RCEP項(xiàng)下的經(jīng)核準(zhǔn)出口商，指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施。
1-6月，該關(guān)共簽發(fā)出口RCEP成員國各類原產(chǎn)地證書2971份，簽證金額約16931.7萬美元；關(guān)區(qū)4家“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”共簽發(fā)19份原產(chǎn)地聲明。
重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局，乘東風(fēng)拓展市場
“我們是小農(nóng)企業(yè)，常年面朝黃土背朝天，這兩年一直有聽說RCEP，但具體有什么用確實(shí)不太了解。”徐聞縣力鳴農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理郭力鳴笑言，“沒想到海關(guān)那么重視，專門為我們科普徐聞良姜申請RCEP原產(chǎn)地證的政策紅利。”
聽了海關(guān)的介紹后，郭力鳴得知，徐聞良姜如果申請了RCEP原產(chǎn)地證，出口日韓、馬來西亞等RCEP國家都是零關(guān)稅。“海關(guān)同志希望我們用好徐聞良姜占全國種植面積高達(dá)90%的優(yōu)勢，擦亮國家地標(biāo)名特優(yōu)產(chǎn)品的招牌，乘RCEP東風(fēng)進(jìn)入日韓等偏好驅(qū)寒產(chǎn)品等市場；更為我們解讀了原產(chǎn)地累積對良姜產(chǎn)業(yè)鏈延伸的影響，良姜精油、護(hù)膚品都有一定的發(fā)展空間。”
該關(guān)重視RCEP規(guī)則對于本土產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)RCEP成員國準(zhǔn)入要求，做好農(nóng)產(chǎn)品品種標(biāo)準(zhǔn)化培優(yōu)及供應(yīng)鏈動態(tài)調(diào)整，并強(qiáng)化宣講出口食品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，疊加運(yùn)用“綠色通道”，推廣采用“提前申報(bào)”“組合港”“抵港直裝”等便利化措施，實(shí)施優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢，支持預(yù)制菜產(chǎn)品“爭鮮”出口。
半年成績單已發(fā)布，湛江海關(guān)表示，將立足新發(fā)展起點(diǎn)，抓好推進(jìn)RCEP十項(xiàng)支持措施清單任務(wù)的落地落實(shí)，保障減稅降費(fèi)的紅利得到有效釋放，推動湛江外向型經(jīng)濟(jì)迎來新的發(fā)展極。
