花園式的養老環境。 廉江市委宣傳部供圖
在廉江市橫山鎮敬老院里，今年62歲的林秩臉上常常掛著幸福的笑容。“這里就像自個家一樣，工作人員如子女一樣照顧我，不僅給我按摩、唱歌，一日三餐還不重樣。”在敬老院住了半年的林秩，對如今的日子非常滿意。
作為廉江市兜底保障體系的受益者之一，林秩說，敬老院環境優美，活動多樣，護工細心、耐心、貼心，生活吃穿用度不用愁，還提供免費醫療，讓他切切實實感受到“老有所養、老有所醫、老有所樂”。
精準救助困難群眾，全面落實民政救助政策，多元化服務滿足老年人需求，實現了全市社工站（點）100％覆蓋、困難群眾和特殊群體社工服務100％覆蓋……今年以來，廉江市聚焦困難群眾的急難愁盼問題，用心、用情為他們辦實事、做好事，為困難群眾和特殊群體增添了一份“溫暖依靠”，讓民生服務從“兜得住”向“兜得好”轉變，打通為民服務“最后一米”。
夯實基層力量 優化服務陣地
林秩的幸福生活離不開橫山社工的幫助。入住敬老院后，社工黎昭榮是林秩牽掛的“親人”之一。林秩于今年4月入住橫山鎮敬老院，“每逢我去到敬老院，他總會拉著我的手話家常。”談到林秩的變化，黎昭榮頗感欣慰。
用腳丈量民情，為服務對象建立“一戶一檔”；上門走訪，摸排專項救助需求；政策宣講，為困難群眾提供資源鏈接……這些都是社工黎昭榮的工作日常。今年，廉江全面實施社會工作“雙百工程”，新招聘社工233名，新增社工點41個，實現了全市社工站（點）100％覆蓋、困難群眾和特殊群體社工服務100％覆蓋。
社工們為全市困難群眾和特殊群體提供入戶核查、政策咨詢、資源鏈接等專業社工服務，在政府與困難群眾之間搭建了一條溝通橋梁，打通了服務困難群眾的“最后一米”，將過去的“人找政策”變為現在的“政策找人”。
走進改造升級后的廉江市社會救助服務大廳，明亮的燈光、寬敞的大廳、整潔的坐椅、煥然一新的服務大廳讓前來辦事的劉女士眼前一亮，贊不絕口：“新的大廳簡潔而不失溫馨，比以前寬敞得多，辦事窗口也比以前多，大廳內的便民服務設施設備非常齊全。”廉江市民政局局長潘自力介紹，社會事務和社會福利股原在三樓辦公，今年，該局將其搬至一樓，新設立社會福利服務大廳，并對原有的社會救助服務大廳進行了升級改造，將低保、特困供養、臨時救助、孤兒和事實無人撫養兒童保障、殘疾人補貼、高齡老人津貼等困難群眾服務事項集中在一樓辦理，大大方便困難群眾辦事。
為進一步提速辦理群眾的服務事項，今年廉江市民政局將殘疾人“兩項補貼”審核審批時限由27個工作日縮短為13個工作日，落實了孤兒和事實無人撫養兒童認定申請受理“跨省通辦”，實現讓困難群眾辦事跑腿更少、材料更簡、時限更短、服務更好，不斷提升困難群眾的獲得感和滿意度。
廉江市社會救助服務大廳工作人員向辦事群眾發放資料。賀冬梅 攝
敬老院工作人員悉心照顧臥床老人。張思燕 攝
聚焦“急難愁盼” 健全養老服務體系
近年來，廉江市聚焦人民群眾對于養老服務領域“急難愁盼”問題，加快健全養老服務體系，大力發展居家和社區養老服務，提升機構養老服務質量，補齊農村養老服務短板，努力打造養老服務新樣板。
位于廉江市城北街道桂園小區一樓的廉江市社區居家養老綜合服務示范中心，建成于2021年底，參照“湛江慧養”標準設置有娛樂室、評估室、入托室等功能區，由廉江市民政局通過政府購買服務方式，委托湛江市佰善養老服務有限公司運營管理，專門為轄區內60歲以上老人提供康復護理、生活照料、助餐配餐等養老服務。
每天臨近中午，安鋪鎮長者食堂飯菜飄香，凡經社區核實認證的60歲以上困難老人均可在食堂免費就餐。家住瑞南街的68歲長者莫大爺吃著“愛心午餐”，很是高興。“現在每天晨運后就和老伴去中山公園下棋，飯點時間一到，就過來食堂用餐。”
據悉，近年來，廉江不斷構建多層次養老服務體系，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫療相結合的養老服務體系日益健全，養老設施建設邁上新臺階。
為了讓老人們住得舒心，橫山鎮敬老院不斷提升硬件設施。尤其在2020年以來，在廉江市民政局的支持下籌集資金，投入近800萬元進行了升級改造：新建敬老院綜合樓和飯堂，增設了老人活動中心、餐廳、心理輔導室、醫務室等，讓老人們吃得放心、住得安心；配備有洗衣機，安裝了太陽能熱水器和有線電視，方便老人體驗科技生活；院內設有健身器材和娛樂工具，成了老人們頤養天年的樂園……
除了橫山敬老院，新民鎮等6所敬老院也完成了升級改造，目前安鋪2所敬老院正在進行升級改造，包括新建養老樓和修繕舊樓，更換門窗和安裝電梯、消防設施等適老化服務設施，實施院內綠化和硬底化，床位由改造前的307張增加到975張，徹底改善了特殊人員的居住環境。
和林秩一樣，廉江特殊老人通過特困供養制度得到基本生活保障，通過特困護理制度落實日常看護、生活照料和住院護理，多樣化、多層次的養老服務，讓老年人擁有一個幸福美滿的晚年。
養老服務讓老人暖心。廉江市委宣傳部供圖
廉江安鋪長者食堂的志愿者為老人送上愛心午餐。張思燕 攝
推進建設全方位社會救助體系
織密扎牢社會兜底保障網
寒來暑往，四季更替，廉江市委、市政府始終把特殊群眾的冷暖放在心上。廉江市現有低保、特殊人員、困境兒童和重度殘疾人等特殊群眾5萬多人。在兜底保障水平穩步提升的同時，廉江市民政局推進建設全方位社會救助體系，織密扎牢特殊群眾兜底保障安全網。
今年以來，廉江共發放特殊群眾補助資金3億多元，著力兜底線、保民生，在一件件“小切口 大變化”的民生實事中不斷增加民生福祉。
今年6月份，廉江落實了各項兜底保障提標工作，從1月1日起按新標準發放補助金并補發差額，切實保障廉江困難群眾的基本生活；抓好特殊困難群體臨時救助全覆蓋，出臺了《廉江市困難群眾臨時救助實施細則》，將臨時救助對象擴大到本市戶籍居民及經常居住本市的非本市戶籍居民中支出型和急難型救助對象，并進一步提高救助標準；實行主動發現、主動救助，解決30名無戶籍、無法證明身份的困難群眾親子鑒定所需費用，對失能且無親屬護理的50多名特殊老人，聘請護工進行專門護理；春節期間劃撥200萬元購置防寒保暖物品，發放給缺衣少被的困難群眾；發放一次性臨時價格補貼和生活補貼385萬元……一項項民生工程，一樁樁惠民之舉，讓這份民生答卷更有“厚度”，穩穩托起困難群眾的幸福。
未成年人是祖國的花朵，為了“護苗”成長，廉江市積極協調兒童主任、社工機構、志愿組織、學校和家庭，對全市5000多名農村留守兒童和困境兒童落實“五位一體”的關愛保護，定期開展關愛慰問、安全教育活動。
值得一提的是，廉江市救助管理站實行24小時站內救助和不間斷街面巡查，定期開展“寒冬送溫暖”、“炎夏送清涼”活動，及時聯系公安部門為滯留人員核查身份和發布尋親公告，按規定為長期滯留人員辦理落戶安置、評殘、納保等工作。據統計，今年已尋親成功13人，落戶安置19人。
寒冬送溫暖、炎夏送清涼、節日送慰問……民生清單“加厚”，群眾幸福生活“添彩”。這份加厚的民生清單背后，是廉江市聚焦人民群眾所需，從群眾關心的熱點、難點、堵點入手，為群眾解決“操心事”“煩心事”的為民情懷和為民之責，民生福祉花開遍地，為廉江繪就五彩斑斕的幸福底色。
