政通人和，人民群眾安居樂業(yè)，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)蒸蒸日上的景象。在徐聞縣角尾鄉(xiāng)南極村，一間名叫“阿sir咖啡”的店尤為引人關注，看似是一間普通的茶飲店，其實它真正起到的是“調(diào)解室”作用，安排有鎮(zhèn)村干部及民警值班，負責調(diào)解村民及旅客的糾紛矛盾。當前，該鄉(xiāng)正全力將“阿sir咖啡”打造成廣東省基層社會治理示范點。
內(nèi)化人心，外強“雙反”，筑牢基層治理和安全防線，守護國家資源和人民人身財產(chǎn)安全。近年來，角尾鄉(xiāng)以堅持黨建引領，扎實做好基層依法治理，抓細抓實“雙反”工作，推進法治村莊建設，為鄉(xiāng)村振興提供有力的法治保障。
調(diào)解扎根基層，普法深入群眾
近年來，南極村也因其獨特的地理位置迎來了旅游發(fā)展機遇，吸引越來越多的人到來旅游打卡。因角尾鄉(xiāng)派出所距南極村比較遠，一旦旅客出現(xiàn)矛盾糾紛，有些時候無法及時得到處理，隨著“阿Sir咖啡”建立，實現(xiàn)警務下沉，可以及時出警并處理，受到民眾熱贊。
在“阿Sir咖啡”調(diào)解室，面對一杯熱乎乎的咖啡和耐心和氣的民警，前來投訴的旅客或者村民，緊張的情緒很快就舒緩過來，整個氛圍變得輕松。民警耐心傾聽訴求，并認真對待，不僅化解各種矛盾糾紛，還及時解決他們遇到的其他困難和滿足所需。“阿Sir咖啡”調(diào)解室成為角尾基層警務共建共治新模式，更在警民之間建起了溫暖與信賴的橋梁。自創(chuàng)建以來，該調(diào)解室及時有效解決糾紛矛盾30余起。
在角尾鄉(xiāng)綜治中心調(diào)解室，今年53歲的鄒權委正在整理資料，梳理即將到訪的資料，一切工作安排得有條不紊。他是角尾鄉(xiāng)西坡村村民小組長，因有豐富的調(diào)解經(jīng)驗，鄉(xiāng)政府綜治中心便聘請他過來擔任調(diào)解室主任。
能把道理講通，又能熟練運用法律，鄒權委對于調(diào)解工作的常規(guī)操作，就是對矛盾雙方曉之以理，動之以情，普之以法?？此坪唵危珗?zhí)行起來并不易。一宗宅基地糾紛，雙方是親兄弟，可是在利益面前卻一直不肯讓步。接到該宗糾紛后，他堅持自費跑腿，多次往返縣城與角尾，經(jīng)3個月的努力，該宗糾紛得到妥善，解開雙方心結(jié)，組織矛盾進一步激化。“基層群眾大多不懂法，遇事想不通，也顧及民俗習慣，我了解情況后，一是給他們講法律，講道理，二是尊重民俗，講他們糾結(jié)的痛處講明講通，所以最后兩兄弟終于化干戈為玉帛，和好如初?！编u權委說，除了懂法，調(diào)解要堅持以人民為中心，講耐心，誠心。在做好本職工作的同時，他也調(diào)解工作發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)起來，做好傳幫帶。
在角尾，作為人民調(diào)解人，像鄒權委一樣，扎根基層，貼近群眾，默默為群眾辦實事辦好事，能及時將很多基層矛盾糾紛處理在萌芽階段。
在加強各村莊鎮(zhèn)街普法宣傳陣地建設的同時，普法人員也深入基層，進村入戶，與群眾面對面普法，推動普法工作走深走實?！盎鶎永习傩粘Ｒ姷姆汕笾饕窃谕恋丶m紛、承包法、民法典等方面，所以在平時特別注重這些方面的普法宣傳，想方設法讓群眾參與，學得懂，又懂得用?！苯俏侧l(xiāng)司法所所長楊巧仙說。
據(jù)悉，角尾鄉(xiāng)積極與司法部門協(xié)同合作，努力充實法治隊伍力量，每個村委會至少配備4名“法律明白人”“村民法律顧問”，全心全意為人民群眾服務，解難題斷難事。
創(chuàng)建省“民主法治示范村（社區(qū)）”
角尾鄉(xiāng)許家寮村不僅以漁為主，漁農(nóng)并舉的小漁村，也是一個革命老區(qū)村莊，人口2400多人，年集體經(jīng)濟收入14萬多元。該村堅持黨建引領，弘揚老船工紅色精神，強化基層依法治理，黨群合力投入到美麗文明村莊，特別是致力打造紅色旅游特色村，使老區(qū)村莊煥發(fā)出新的生機與活力，村民增收致富，取得鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。多年來，該村相繼被省、市、縣評為“生態(tài)文明村”“特色文化村”“美德在農(nóng)家”示范點，以及“衛(wèi)生村”“平安村”和先進基層黨組織。2022年該村榮獲省“民主法治示范村（社區(qū)）”的稱號。
走進許家寮村，干凈的村道路燈依路而起，點亮美麗村莊新氣象；綠樹成蔭，鮮花相迎，幾乎每家每戶都有自己的小花園，一座座小洋樓舊貌換新顏，經(jīng)村民精心打造，成為一間間亮麗的民宿。村里建起較為完善的基礎設施，有嶄新的文化廣場、籃球場、文化樓、休閑小公園，成為村民以及旅客休閑娛樂的好去處。
有糾紛矛盾，村干部主動作為，及時為群眾及游客排憂解難，事事有回應，件件有著落，做到小事不出村，取得較好的效果。近年來，該村努力創(chuàng)建民主法治示范村，不斷加大法治教育宣傳，有效增強了村民法律意識。依托現(xiàn)有公共文化設施，建設法治長廊、法治宣傳欄等陣地，廣泛開展多樣的法治宣傳及法治教育，營造良好的法治氛圍。
該村不斷健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會機構(gòu)，配有專職調(diào)解員和法律顧問，引導群眾依法解決矛盾糾紛。村連續(xù)多年無重大刑事案件，無重大群體性事件，無群體性上訪事件，無黑惡勢力違法犯罪等情況發(fā)生。該村的經(jīng)驗做法也正是角尾鄉(xiāng)推進法治鄉(xiāng)村建設的一個縮影。
“衛(wèi)生搞好了，環(huán)境變靚了，有良好的治安環(huán)境，旅客才會選擇到這里游玩，人民安居樂業(yè)了，鄉(xiāng)村振興才有希望，外出人員都想回來創(chuàng)業(yè)?！痹S家寮鄉(xiāng)賢陳先生說道。
科技賦能巡控 筑牢“雙反”防線
在空中便形成威懾，可抵抗8級風，雙飛全天候出動，大大提升了海上巡防的效率。12月20日，記者在角尾鄉(xiāng)政府看到，一架大型無人機騰空躍起，飛向大海。聽工作人員介紹，這架無人機不是去航拍風景，而是執(zhí)行海上巡防工作。
今年以來，角尾鄉(xiāng)將反走私和反偷渡“雙反”工作迫切擺在鄉(xiāng)黨委工作的突出位置，迅速成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的反走私反偷渡工作領導小組，健全有關制度機制，配齊人員激發(fā)熱情干勁，尤其是率先使用高科技手段，促使“雙反”工作提質(zhì)增效。
據(jù)介紹，該鄉(xiāng)創(chuàng)新建立“海陸空”三位一體巡查防控模式：一是海上堵，通過漁船安裝AIS系統(tǒng)，每艘漁船出海都有記錄，發(fā)現(xiàn)可疑情況馬上組織船只進行海上堵截；二是陸上查，鄉(xiāng)、村兩級巡防隊伍每晚巡邏海岸線，對可疑車輛，可疑人員進行排查，有力震懾走私分子；三是空中巡，配備可飛行直徑范圍達20公里的大型無人機，一庫兩機實現(xiàn)超長遠程監(jiān)控巡邏，用照明燈、喊話器預警。今年11月4日凌晨2時左右，在投入無人機巡防后，在孟寧海域3公里處，發(fā)現(xiàn)有走私大飛和漁船接貨，通過無人機對其預警，讓非法分子無法得逞，形成很強的威懾力。
據(jù)悉，該鄉(xiāng)將“雙反”工作納入平安建設年終基層黨組織書記評議考核內(nèi)容，將考評結(jié)果作為基層黨組織和支部書記評先評優(yōu)重要參考依據(jù)。先后制定了《關于加強角尾鄉(xiāng)沿海村莊反走私反偷渡巡邏防控工作方案》《角尾鄉(xiāng)舉報走私和偷渡行為的獎勵辦法》等制度方案，明確工作目標任務、壓實各方責任，合力推進，形成齊抓共管的反走私反偷渡綜合治理工作格局。
“依靠群眾，群策群力，各部門通力合作，通過階段性評比獎勵，表彰先進個人和集體，樹立典范，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭模范作用，進一步激發(fā)廣大干部群眾投入反走私反偷渡工作的熱情和干勁?！苯俏侧l(xiāng)鄉(xiāng)長黃開寬說，同時，隨著使用無人機巡控的投用，通過空中巡航、遠程操控，實現(xiàn)快速出警、快速抵達、快速處置，大大提升“雙反”效果。
自“雙反”工作開展以來，角尾鄉(xiāng)迎難而上，群策群力，黨群合力，深入推動“雙反”工作出成效，扎實筑牢海上安全屏障促發(fā)展。累計共出動1356人次對重點區(qū)域場所和碼頭開展夜間巡防巡控，派出所不定期設卡查車，形成高壓態(tài)勢。強化網(wǎng)格化排查，聯(lián)合派出所民警對轄區(qū)外籍人員進行建檔立卡，一人一檔管理，確?！胺赐刀伞狈€(wěn)控到位。該鄉(xiāng)實施“挖斷”工程，在沿海易上貨點建立物理隔離線，堅持打擊震懾，做到露頭就打，今年以來，角尾鄉(xiāng)先后配合縣打私部門查獲五宗走私案件，查扣車輛6輛，涉嫌走私凍品5.42噸，涉嫌為走私“大飛”加油的汽油1.2噸；抓獲嫌疑人4名；抓獲走私香煙53箱，走私凍品183噸，查扣一艘鐵殼船；抓獲走私香煙12556條，價值336萬余元。
