石角鎮鄉村振興菠蘿茶葉產業基地。記者 李波 攝
“感謝兩鎮領導的耐心調解，土地糾紛化解了，我們還是‘好鄰里’，有好項目可以共同發展。”近日，廉江市石角鎮中間車村與廣西陸川市古城鎮符竹山村一起跨省土地糾紛，在兩鎮聯動調解下，成功化解。
石角鎮地處省際邊界，地理環境復雜，歷史遺留的矛盾多。近年來，石角鎮推進邊界黨建聯建，將兩省5鎮各領域基層黨組織串在一起，取得了1+1>2的效果：組織建設更有力，基層治理更有效，鄉村產業更興旺，群眾身邊的小幸福更真實可感。
黨建共建 激活協同發展紅色引擎
冬日暖陽，在石角鎮的山底紅色革命教育基地里，鏗鏘有力的入黨誓詞響起。來自石角（湛江）、平定（茂名）、古城（陸川）等5鎮的黨員干部列隊重溫入黨誓詞。近年來，像這樣的黨建共建活動正成為一道亮麗的風景線。
“自2020年石角、平定、古城、清湖、文地五鎮簽訂五鎮邊界黨建聯建合作框架協議以來，我們積極構建五鎮大黨建格局，開展組織共建，資源共享，人才共育，人才互掛共促發展。”石角鎮委書記舒金告訴記者，通過建立聯席工作會議制度和常態化交流互訪機制、基層黨組織結對機制、黨建活動互動機制等制度，5鎮打破行政壁壘，協調推動經濟社會穩步發展。
石角鎮有80多個革命老區村莊，保存有南路特委機關舊址、化北獨立大隊成立舊址等一批革命舊址。該鎮活用紅色資源，修葺建設紅色遺址，在山底（化北）革命紀念館基礎上，先后建成宣誓廣場、電教室、革命詩歌展示長廊、九烈士塑像、城墻等配套設施，對“廉化陸博邊”革命烈士紀念碑、三合革命紀念館等進行維修，挖掘整理紅色資源，建成山底紅色革命教育基地，搭建起了兩省四縣五鎮邊界交流互動平臺。
黨建共建令基層社會事務管理更有力，“戰疫”期間，五鎮成立臨時黨支部，設卡監測，共保群眾健康安全。通過聯建方式，將組織力融入邊界發展、穩定、環保、民生等工作，有效發揮基層組織的戰斗堡壘作用。
邊界聯建 搭建平安共治“聯網”
“這里是‘一街跨兩省’，過去常面臨著‘兩頭不管、兩頭難管’的問題，現在治安好多了！。”石角鎮榕樹村村民陳姨告訴記者，自5鎮黨建聯建以來，治安問題大大好轉，群眾安全感，幸福感不斷提升。
堅持把捋順“聯防聯治”線作為邊界社會治理的著力點和突破點，針對省域邊界問題，石角鎮攜手鄰邊各鎮建立社會治安聯防聯治制度，定期召開聯防聯治聯處聯席工作會議，共同加強邊界治安巡邏，聯合出動打擊。持續強化邊界巡邏常態化，石角鎮積極協調鄰邊四鎮，分別在鎮和邊界村設立黨建聯建中心、社會治理聯治中心、村級警務點及邊界治安聯防中隊，并積極發動鄉賢資助，為每個網格至少配備一輛巡邏車。治安聯防，犯罪共打，協同作戰的邊界社會治理服務體系構建后，五鎮治安案件數量大幅下降。
社會治理服務不斷創新，邊界矛盾糾紛逐年下降。石角鎮在邊界村設置“標哥工作室”、“廣和調解工作室”等一批調解工作室，充分發揮老干部等社會力量的調處作用，使各工作室成為人民調解第一道防線，將矛盾化解于萌芽狀態。2021年以來，該鎮通過鄰邊五鎮的邊界矛盾糾紛聯調聯處，已成功調解邊界矛盾糾紛420余件，有力維護了兩廣邊界地區和諧穩定。
產業共興 打造共同富裕“幸福圈”
近日，來自陸川市古城鎮的農戶劉先生在石角鎮山合村的香水檸檬種植基地取經后，希望將這一產業帶回古城鎮。
2021年，廣東盈宏農業有限公司總經理潘輝到石角鎮游玩，發現山合村附近水土十分適種香水檸檬，便承租流轉地種植。如今，潘輝培育的10萬株檸檬苗長勢正旺，預計今年春節就可采摘上市。展望未來，潘輝還計劃把周邊的桉樹林變成千畝花海，打造集生態游、觀光游、農業體驗游等于一體的鶴谷花海農旅田園綜合體，成為輻射兩廣的網紅打卡地。
2021年9月，石角鎮鄉賢鐘佰成回鄉盤活1500畝閑置地，并成立了廉江市志成生態農業有限公司，打造起集茶葉、木菠蘿種植、禽畜養殖、生態旅游、農產品深加工等為一體的綜合現代農業示范基地。
近年來，在邊界黨建的引領下，通過黨委政府搭臺的形式，兩省5鎮的經濟文化交流不斷增多，2018年，石角鎮和古城鎮通力合作，共建石角—盤龍粵桂風情街，打造了石角—盤龍商圈。5鎮還通力合作推動產業對接、交通、農貿市場等基礎設施建設對接，創建農副產品展銷平臺，凝心聚力將“邊界邊緣帶”轉變成“省際邊界經濟文化活躍帶”。
