湛江市人大代表、廉江市家電行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站副站長(zhǎng)、行業(yè)代表陳賢莊（左二）進(jìn)車間調(diào)研。 通訊員 供圖
在廉江市良垌鎮(zhèn)沙田仔村興旺農(nóng)業(yè)基地里，廉江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站掩映在郁郁蔥蔥的密林農(nóng)田間，接待選民、走訪調(diào)研、視察檢查、跟蹤監(jiān)督、組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)……這是該聯(lián)絡(luò)站的工作日常。
近年來(lái)，廉江市人大常委會(huì)圍繞市委中心工作，緊跟時(shí)代步伐，創(chuàng)新建站模式，推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，積極探索建立特色行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，開啟代表專業(yè)化履職新路。截至目前，已組建海上漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家電、文旅4個(gè)行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，為廉江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。
創(chuàng)新模式 讓代表履職有深度
近年來(lái)，隨著漁船“木改鋼”，車板鎮(zhèn)越來(lái)越多漁民投入到遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)之中，這些漁民長(zhǎng)年累月出海作業(yè)，一些政策宣傳無(wú)法第一時(shí)間落地；漁民在出海作業(yè)中遇到了難題，想要反映問(wèn)題、爭(zhēng)取支持，往往陷于“不知道找誰(shuí)、不知道到哪里找”的“困局”，著急的時(shí)候還要專程把船開回碼頭，然后再跑到鎮(zhèn)里來(lái)處理。為了“破局”，在廉江市人大常委會(huì)指導(dǎo)下，車板鎮(zhèn)人大積極探索解決人大代表聯(lián)系漁民群眾“最后一公里”問(wèn)題的“新路子”。2019年10月，車板鎮(zhèn)漁民人大代表聯(lián)絡(luò)站正式掛牌，這是湛江首個(gè)海上流動(dòng)的人大代表聯(lián)絡(luò)站，也是湛江首個(gè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站。
行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站的建立，打破了代表履職區(qū)域、四級(jí)代表混合編組，讓人大代表把履職“觸角”進(jìn)一步延伸，察民情、聽民聲、知民意更走心走實(shí)。湛江市人大代表、海上漁業(yè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)邱日政說(shuō)：“有了行業(yè)專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，漁民群眾直接在海上就能找到我們反映問(wèn)題和意見，代表們就能‘零距離’傾聽漁民群眾的‘心里話’，這樣一來(lái)，各項(xiàng)訴求建議‘上得來(lái)’，黨委政府重要決策‘下得去’，群眾的問(wèn)題得到有效及時(shí)解決，意見建議得到清晰梳理采納，漁民群眾收獲了實(shí)實(shí)在在的‘利好’。”
建章立制 讓代表履職有力度
2021年12月31日，《關(guān)于廉江市行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式出臺(tái)，標(biāo)志著廉江市行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)邁入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。《方案》明確提出，行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站的工作重點(diǎn)是助力行業(yè)發(fā)展，助力基層社會(huì)治理，通過(guò)代表進(jìn)站全員化、聯(lián)系活動(dòng)常態(tài)化、聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)機(jī)制規(guī)范化、輿論宣傳多樣化等方法舉措，充分發(fā)揮行業(yè)代表表率作用，聽取本行業(yè)群眾呼聲，推動(dòng)本行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站的學(xué)習(xí)、交流、履職功能。
廉江市人大常委會(huì)黨組書記、主任陳煒飛介紹說(shuō)，建立行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，打破了區(qū)域限制，整合了專業(yè)代表資源，為專業(yè)代表高質(zhì)量履職創(chuàng)設(shè)了條件，是閉會(huì)期間專業(yè)代表加強(qiáng)相互交流、集聚行業(yè)之智、密切聯(lián)系群眾、聯(lián)動(dòng)履職的重要陣地。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了代表職務(wù)與本職工作、聯(lián)系群眾與服務(wù)群眾的有機(jī)融合，是加強(qiáng)代表工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，更是推動(dòng)發(fā)展全過(guò)程人民民主的新途徑。
為保證行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站真正發(fā)揮作用，廉江市人大常委會(huì)結(jié)合轄區(qū)代表所涉行業(yè)及專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，選擇了海上漁業(yè)、家電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅等4個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)密切相關(guān)及人民群眾關(guān)注度高的行業(yè)，建立行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站。各聯(lián)絡(luò)站統(tǒng)一使用“廉江市××行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站”名稱，做到“六有三上墻”，即是有場(chǎng)所、有牌子、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有制度，代表亮相上墻、工作計(jì)劃上墻、工作制度上墻，運(yùn)行管理更規(guī)范更有序。
小小聯(lián)絡(luò)站承載了選民群眾的期盼。為保證履職見成效，廉江市行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員各1名，行業(yè)人大代表多名，其中站長(zhǎng)由該行業(yè)領(lǐng)軍的人大代表?yè)?dān)任，成員由從事該行業(yè)或與該行業(yè)相關(guān)的人大代表組成。各聯(lián)絡(luò)站結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)精準(zhǔn)定位，圍繞與本行業(yè)有關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，走訪聯(lián)系群眾、加強(qiáng)調(diào)查研究，開展座談?dòng)懻摚纬捎袃r(jià)值的調(diào)研報(bào)告或意見建議。一年開展代表活動(dòng)不少于4次。
此外，雙線聯(lián)動(dòng)開展活動(dòng),線下聯(lián)絡(luò)站開展“三延伸”行動(dòng)，將人代會(huì)延伸到街村巷尾、代表論壇延伸到行業(yè)、民意直通車延伸到企業(yè)車間和田間地頭，使四級(jí)代表活動(dòng)建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上，線上通過(guò)政務(wù)微信、“廉江智慧人大”平臺(tái)推廣行業(yè)先進(jìn)理念，為群眾提供24小時(shí)服務(wù)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 讓代表履職有溫度
行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站作為“行業(yè)窗口”，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，豐富了代表履職活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)了代表工作合力，提升了代表履職實(shí)效。
2022年，在本土新冠疫情期間，湍流村10多戶農(nóng)民種植的10公頃荔枝，因居家隔離導(dǎo)致無(wú)法養(yǎng)護(hù)，若遇上害蟲肆虐，將嚴(yán)重影響荔枝收成。廉江市人大代表、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站副站長(zhǎng)盧亞金得知情況后，立刻召集專業(yè)代表和專家開展研判，配合開展農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，幫助當(dāng)?shù)乩筠r(nóng)重點(diǎn)防治荔枝病蟲害，讓農(nóng)戶安心積極配合疫情防控工作。疫情后，荔枝大量上市，聯(lián)絡(luò)站人大代表還聯(lián)系合作社增設(shè)荔枝采摘、分裝等崗位，發(fā)揮代表紐帶作用，助力舉辦“2022廉江荔枝全球推介大會(huì)”，促進(jìn)了廉江市荔枝產(chǎn)業(yè)鏈的形成，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌提升。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站成立后，許多農(nóng)民都愿意來(lái)這里，講講他們生產(chǎn)生活中遇到的難題以及需要的幫助，我們也會(huì)圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種植業(yè)、深加工等內(nèi)容為農(nóng)民群眾開展專業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技能，讓農(nóng)戶更適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。”盧亞金說(shuō)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，如今的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，不僅能解決群眾“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，增加群眾就業(yè)崗位， 還能帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，加速推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這是廉江市依托行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、創(chuàng)新代表履職方式的一個(gè)生動(dòng)縮影。
截至目前，共有200多名四級(jí)人大代表積極參加進(jìn)站活動(dòng)，收集行業(yè)群眾意見建議80多條，問(wèn)題解決率達(dá)70%以上，充分發(fā)揮了行業(yè)代表“培訓(xùn)員”“服務(wù)員”“聯(lián)絡(luò)員”和“宣講員”的作用。
