黨的二十屆三中全會提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。9月24日，約60家中央級、省級重點(diǎn)新聞媒體和成渝地區(qū)新聞媒體代表探訪川渝高竹新區(qū)，看兩地稅務(wù)部門深化稅收一體化，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐和積極成效。
跨域破壁，“高竹經(jīng)驗(yàn)”打造川渝稅收一體化“橋頭堡”
川渝高竹新區(qū)是全國首個跨省域共建新區(qū)，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的重任，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略與改革的“橋頭堡”。川渝稅務(wù)部門在高竹新區(qū)一系列改革探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，助推川渝稅收一體化建設(shè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域落地見效，新區(qū)開出的第一張發(fā)票存根聯(lián)被中國國家博物館永久收藏。
沿著重慶中心城區(qū)首條延伸至市域外的城市快速道路“南北大道”北行40分鐘，便可抵達(dá)川渝高竹新區(qū)。隨著這條經(jīng)濟(jì)大道、物流大道的通車，四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)到渝北城區(qū)的“斷頭路”全部打通，更銜接起達(dá)州、巴中等川東北地區(qū)，新區(qū)內(nèi)暢外聯(lián)的交通路網(wǎng)初具規(guī)模。區(qū)域往來車流如織，在建工廠鱗次櫛比，一副改革盛景徐徐展開。
如今踏上這塊改革熱土，目之可及的物理阻隔逐步暢通，看不見的區(qū)域壁壘也逐漸消融。作為首家入駐新區(qū)的政府職能部門，川渝兩地稅務(wù)先行探路，打破行政壁壘、層級界限和空間分割，線上建成高竹新區(qū)電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了跨省份稅務(wù)數(shù)據(jù)的共聯(lián)共享，線下打造全國首個一體化運(yùn)行的跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心，率先實(shí)現(xiàn)了跨省域政務(wù)部門實(shí)體化聯(lián)合辦公。
活動中，記者看到高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心大屏上，顯示著在高竹新區(qū)統(tǒng)一的75項(xiàng)稅費(fèi)政策執(zhí)行口徑內(nèi)容，以及該中心目前已累計(jì)向新區(qū)納稅人繳費(fèi)人提供線上線下辦稅服務(wù)超30萬筆，資料報送減少95%，辦稅時間縮短約60%。
在兩地稅務(wù)部門的共同努力下，多項(xiàng)首創(chuàng)性、集成化、差異化的改革事項(xiàng)在高竹新區(qū)漸次落地，不僅為各類經(jīng)營主體帶去了優(yōu)質(zhì)便捷的辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)，也為新區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展釋放了降本、增效、激活的乘積效應(yīng)，推動了產(chǎn)業(yè)的交融和人流的交匯。目前，新區(qū)入駐企業(yè)達(dá)201家，較剛成立時翻了近一番。“
入駐新區(qū)后，我們感到企業(yè)運(yùn)營成本明顯降低。受益于‘繳費(fèi)就低、政策從優(yōu)’的稅費(fèi)政策，今年1—8月，我們已享受稅收優(yōu)惠100萬元，公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過1000萬元，同比增長約10.3%。”渝興宇新材料負(fù)責(zé)人殷光華表示，作為最早一批由重慶搬遷至川渝高竹新區(qū)的企業(yè)，公司由扎根走向發(fā)展，步子越邁越穩(wěn)。
2024年6月，高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心遷至新址后，再次進(jìn)行“去柜臺化”改造，全面取消前臺窗口，探索推行“一般業(yè)務(wù)線上輔助辦理、復(fù)雜業(yè)務(wù)后臺兜底辦理”的業(yè)務(wù)辦理形式，以智慧稅務(wù)賦能，推動稅費(fèi)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。
“立足新電子稅務(wù)局征納互動功能，我們建立了‘征納互動智慧倉’，新區(qū)納稅人繳費(fèi)人可以獲得兩地征納互動運(yùn)營中心團(tuán)隊(duì)的在線支持，數(shù)據(jù)資料等也實(shí)現(xiàn)了線上全域流轉(zhuǎn)。”高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心主任鄧循介紹，“高竹一點(diǎn)，辦川渝全域”的綜合性智慧辦稅場景已由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
預(yù)期更穩(wěn)、服務(wù)更優(yōu)，前8月川渝貿(mào)易金額增長6%
一域觀全局。從“同城融圈”到“跨域破壁”，川渝兩地稅務(wù)部門在產(chǎn)業(yè)共建、政策協(xié)同、服務(wù)同質(zhì)、開放共促等方面緊密協(xié)作，持續(xù)推動政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、稅費(fèi)征管一體化、辦稅服務(wù)便利化。一場由川渝高竹新區(qū)出發(fā)的川渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展之路，正在稅收領(lǐng)域由“點(diǎn)”及“面”加速鋪開。
目前，川渝兩地稅務(wù)部門已統(tǒng)一8個車船稅稅目稅額標(biāo)準(zhǔn)，部分行業(yè)西部大開發(fā)優(yōu)惠等政策執(zhí)行口徑，以及7類53項(xiàng)159種行政處罰裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，為兩地納稅人繳費(fèi)人提供確定、統(tǒng)一的政策環(huán)境。聚焦便利兩地經(jīng)營主體和群眾辦稅繳費(fèi)，川渝稅務(wù)部門將“高竹經(jīng)驗(yàn)”探索出的稅費(fèi)征管服務(wù)一體化拓展至川渝合作毗鄰地區(qū)，2024年10個毗鄰地區(qū)稅務(wù)部門實(shí)施重點(diǎn)合作任務(wù)合計(jì)178項(xiàng)，其辦稅服務(wù)廳均已設(shè)立綜合窗口，統(tǒng)一受理和辦理納稅人繳費(fèi)人跨省（市）稅費(fèi)業(yè)務(wù)，越來越多的兩地納稅人繳費(fèi)人實(shí)現(xiàn)進(jìn)“一家門”辦“雙城事”。而在線上，電子稅務(wù)局“川渝通辦”稅費(fèi)事項(xiàng)擴(kuò)圍至84項(xiàng)。
今年7月，聚焦“經(jīng)濟(jì)圈”中的“雙核”，重慶市和成都市兩市稅務(wù)局簽署了《稅收服務(wù)重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，共推5類13項(xiàng)合作事項(xiàng)，進(jìn)一步發(fā)揮重慶、成都中心城市帶動作用。目前，兩地稅務(wù)部門已統(tǒng)一規(guī)范14類272項(xiàng)稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。同時，還協(xié)同開展納稅信用管理，聯(lián)合印制《成渝納稅信用修復(fù)提示卡》，對部分即時評價為D級的納稅人開展信用修復(fù)提醒，覆蓋成渝兩地納稅人1.71萬戶次。
政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的逐步趨同，越來越多跨省域稅費(fèi)事項(xiàng)聯(lián)通，推動川渝兩地資源和要素往來更自由頻繁，區(qū)域市場一體化提速推進(jìn)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，川渝貿(mào)易金額實(shí)現(xiàn)5774.4億元，同比增長6%。截至8月，川渝地區(qū)涉稅經(jīng)營主體已超500萬戶。
