“鯤鵬矩陣”司法行政智能化的“湛江樣本”

湛江司法行政綜合垂直大模型“鯤鵬矩陣”新聞發(fā)布會(huì)暨媒體探訪活動(dòng)舉行。

近日，全國(guó)首個(gè)司法行政綜合垂直大模型“鯤鵬矩陣”在我市正式發(fā)布。這一成果是湛江打造“AI 滲透之城”的重要里程碑，標(biāo)志著司法行政工作正從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”“智能驅(qū)動(dòng)”加速轉(zhuǎn)變。

作為湛江“AI 滲透之城”戰(zhàn)略部署在政府端落地的首個(gè)標(biāo)桿應(yīng)用，“鯤鵬矩陣”將在全市122個(gè)司法所全面鋪開，其誕生歷程、創(chuàng)新之處及對(duì)司法行政工作的重塑作用，成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

應(yīng)運(yùn)而生

破解司法行政業(yè)務(wù)痛點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，“人少事多、效率不足”是司法行政工作的突出難題，而國(guó)家“人工智能+”行動(dòng)部署的推進(jìn)，為破解這一困境提供了方向。2月，湛江市司法局成立“司法行政模板探索課題組”，由局黨組書記、局長(zhǎng)羅東玲擔(dān)任組長(zhǎng)，集結(jié)60名業(yè)務(wù)骨干，系統(tǒng)梳理行政復(fù)議、社區(qū)矯正、智能法律咨詢等8大類132項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)流程，精準(zhǔn)定位業(yè)務(wù)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，最終形成18個(gè)覆蓋全業(yè)務(wù)鏈的場(chǎng)景模塊，為“鯤鵬矩陣”的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

參加司法考試的考生資格審查曾是重復(fù)性、耗時(shí)費(fèi)力的典型工作。過(guò)去，每次審查都需抽調(diào)人手，面對(duì)海量資料逐一對(duì)比核對(duì)，龐大的信息量往往需要一天才能完成。如今，“鯤鵬矩陣”通過(guò)自動(dòng)掃描、抓取信息并自行對(duì)比，半小時(shí)就能完成審查，工作人員僅需進(jìn)行最后的把關(guān)審核。這種效率的飛躍，讓大量重復(fù)性、機(jī)械性工作被AI取代，干警得以將更多時(shí)間投入到矛盾化解、幫扶教育等直接服務(wù)群眾的開創(chuàng)性工作中，進(jìn)一步提升了工作質(zhì)效。

技術(shù)創(chuàng)新

構(gòu)建全鏈條智能化體系

“鯤鵬矩陣”立足司法行政工作實(shí)際，構(gòu)建了從底層算力支撐、數(shù)據(jù)資源整合到大模型能力建設(shè)、上層智能應(yīng)用集成的全鏈條智能化工作體系。與普通通用大模型不同，它擁有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)和模型，采用本地化部署模式，不僅能在持續(xù)使用和訓(xùn)練中迭代進(jìn)化，成為司法局的“AI數(shù)據(jù)員工”，還從根源上避免了涉密問(wèn)題，保障了司法行政數(shù)據(jù)安全。

湛江模式的核心在于“業(yè)務(wù)+技術(shù)”的深度融合，而非單純的技術(shù)引進(jìn)。在律師管理場(chǎng)景中，除了高效的資格審查，“鯤鵬矩陣”還能自動(dòng)解析申請(qǐng)材料，提取關(guān)鍵信息并進(jìn)行合規(guī)性分析，將工作效率提升50%以上；在行政復(fù)議領(lǐng)域，3.0版本能在2分鐘內(nèi)生成合法性審查意見，案件焦點(diǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率高達(dá)99%，證據(jù)識(shí)別采信準(zhǔn)確率超過(guò)95%，法律文書撰寫效率較傳統(tǒng)模式提升85%，且生成文書法律邏輯嚴(yán)密、適用法律準(zhǔn)確。目前，市司法局已成功研發(fā)并應(yīng)用80余個(gè)智能體，覆蓋法律援助、立法普法、依法治市等核心場(chǎng)景，其中“鯤鵬智答”智能服務(wù)平臺(tái)為群眾提供7×24小時(shí)智能法律咨詢，累計(jì)服務(wù)超過(guò)2.6萬(wàn)人次，90%的用戶評(píng)價(jià)其解答“專業(yè)、易懂、實(shí)用”。

迭代升級(jí)

實(shí)現(xiàn)從可用到好用的跨越

“鯤鵬矩陣”的發(fā)展歷經(jīng)多次關(guān)鍵突破，半年內(nèi)完成從1.0到3.0版本的三次重大升級(jí)。2月，系統(tǒng)率先本地化部署DeepSeek，開啟AI賦能司法新篇章；3月，赴京向司法部專題匯報(bào)建設(shè)成果并獲得肯定；4月，3.0版本上線，具備處理特別重大疑難行政復(fù)議案件的能力。值得一提的是，開發(fā)過(guò)程中團(tuán)隊(duì)曾面臨算力不足、適配調(diào)試等問(wèn)題，初期也嘗試過(guò)“千問(wèn)”“DeepSeek”等模型，最終通過(guò)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了性能的穩(wěn)步提升。

升級(jí)后的“鯤鵬矩陣”在多個(gè)場(chǎng)景中展現(xiàn)出“好用”的特質(zhì)。在智能調(diào)解輔助模塊，基于3.0版本開發(fā)的“調(diào)解方案與協(xié)議書生成工具”，將原本平均2-3小時(shí)的方案撰寫時(shí)間壓縮至10分鐘以內(nèi)，準(zhǔn)確度超過(guò)85%，滿足“現(xiàn)場(chǎng)辦、馬上辦”的需求；在專業(yè)性極強(qiáng)的戒毒管理領(lǐng)域，湛江市司法局不僅通過(guò)部署智能化數(shù)據(jù)平臺(tái)和高科技分析工具實(shí)現(xiàn)人物精準(zhǔn)畫像、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和動(dòng)態(tài)跟蹤，還正與北京天河水科技有限公司合作，計(jì)劃向戒毒所投放AI手環(huán)。該手環(huán)接入 “鯤鵬矩陣”后，可實(shí)時(shí)感知戒毒學(xué)員的心理、情緒、身體狀況，為工作人員開展教育工作提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步拓展了系統(tǒng)的應(yīng)用邊界。

自主可控

保障數(shù)據(jù)安全與基層應(yīng)用

市司法局在“鯤鵬矩陣”建設(shè)中始終堅(jiān)持“自主可控”原則。針對(duì)司法行政數(shù)據(jù)敏感性強(qiáng)、基層算力不足的痛點(diǎn)，系統(tǒng)部署國(guó)產(chǎn)化算力設(shè)施，并聯(lián)合科技企業(yè)定制研發(fā)高性價(jià)比、便攜式的“算力盒子”。這種小型服務(wù)器能讓智能調(diào)解系統(tǒng)在基層順暢運(yùn)行，各類通用文書和法律條文調(diào)用便捷，有效解決了推動(dòng)系統(tǒng)在122個(gè)基層司法所落地時(shí)面臨的算力和資金難題。

5月31日，“鯤鵬矩陣”成功實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化部署，在國(guó)產(chǎn)服務(wù)器和操作系統(tǒng)上穩(wěn)定運(yùn)行，形成“數(shù)據(jù)安全立方體”機(jī)制——私有知識(shí)庫(kù)本地化部署，公開數(shù)據(jù)使用政數(shù)局算力，既保障私有數(shù)據(jù)不出域，又充分利用政數(shù)局大模型算力資源。截至目前，系統(tǒng)已通過(guò)等保2.0三級(jí)認(rèn)證，攻克權(quán)限控制等7項(xiàng)技術(shù)難關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)已為基層干警節(jié)省25%以上的事務(wù)性工作時(shí)間，讓他們能更專注于矛盾化解、幫扶教育等直接服務(wù)群眾的工作。

生態(tài)共建

拓展“鯤鵬矩陣”應(yīng)用前景

“鯤鵬矩陣”的成功離不開多方協(xié)作構(gòu)建的司法人工智能生態(tài)。湛江市司法局積極聯(lián)動(dòng)高校、科技企業(yè)等“八方助力”，與深圳市天思智慧科技有限公司合作升級(jí)算力基礎(chǔ)設(shè)施，獲得 AI 智算魔盒、高性能算力工作站等硬件支持及7×24小時(shí)專業(yè)技術(shù)服務(wù)；與小包公·法律AI合作引入智能法律專家、行政復(fù)議一體化智能化辦案應(yīng)用；與啟生數(shù)字科技合作開發(fā)司法管理智能系統(tǒng)，為基層調(diào)解提供算力資源和調(diào)解軟件；還與“海大協(xié)華”等企業(yè)在模型訓(xùn)練、場(chǎng)景開發(fā)等領(lǐng)域深度協(xié)作，形成“產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新閉環(huán)。

作為湛江“AI滲透之城”戰(zhàn)略在政府端的首個(gè)標(biāo)桿應(yīng)用，“鯤鵬矩陣”的經(jīng)驗(yàn)已開始在全市推廣，如協(xié)助湛江市信訪局推進(jìn)軟件合作、開發(fā)專業(yè)知識(shí)庫(kù)。其建設(shè)模式高度契合“AI滲透之城”三年行動(dòng)方案，為全市乃至全國(guó)各級(jí)部門推進(jìn)AI融合應(yīng)用提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2025年以來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)、四川省司法廳等20余家單位先后赴湛江調(diào)研，《法治時(shí)代》等媒體進(jìn)行深度報(bào)道，充分證明在地市級(jí)層面實(shí)現(xiàn)人工智能與法治建設(shè)的深度融合能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。

“鯤鵬矩陣”的發(fā)布，不僅是湛江司法行政工作的一次革命性突破，更為全國(guó)司法行政智能化建設(shè)樹立了“湛江樣本”。湛江市司法局黨組書記、局長(zhǎng)羅東玲表示，將持續(xù)優(yōu)化模型能力，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，讓“鯤鵬矩陣”為老百姓提供更公正、更智能、更高效、更便捷的司法行政服務(wù)，為湛江建設(shè)更高水平的法治城市、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)新的更大力量。