經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2021年3月18日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大跨境電商零售進口試點、嚴(yán)格落實監(jiān)管要求的通知》（商財發(fā)〔2021〕39號，以下簡稱《通知》）。
《通知》明確，將跨境電商零售進口試點范圍擴大至所有自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域），今后相關(guān)城市（區(qū)域）經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求后，即可按照跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知要求，開展網(wǎng)購保稅進口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）業(yè)務(wù)。
3月24日，記者從市商務(wù)局獲悉，湛江市具備開展網(wǎng)購保稅進口1210業(yè)務(wù)條件，擁有符合監(jiān)管條件要求的場所，跨境電商零售進口進入加速發(fā)展階段。也就是說，今后所購買跨境電商商品可以在湛江保稅倉直接發(fā)貨，不用再周轉(zhuǎn)其他地區(qū)保稅倉。
在稅收上具有較大優(yōu)勢
跨境電商網(wǎng)購保稅進口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）業(yè)務(wù)，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡稱“保稅電商”，適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺實現(xiàn)跨境交易，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所進出的電子商務(wù)零售進出境商品。
市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該模式與普通貨物進口相比，在稅收上具有較大優(yōu)勢，即在個人年度交易限值以內(nèi)進口的跨境電商商品關(guān)稅稅率為零，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅暫按法定應(yīng)納稅額的70％征收；采取清單核放和匯總申報模式，將有助于海外優(yōu)質(zhì)商品以具有優(yōu)勢的價格和便捷的流程進入我國消費市場。
在通關(guān)監(jiān)管上極具優(yōu)勢
“網(wǎng)購保稅進口”俗稱“備貨模式”，商品一般通過海運方式批量運至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或物流中心，待國內(nèi)消費者下單后，再運送至消費者。因已在國內(nèi)備貨，故響應(yīng)訂單快，運輸時間短，綜合運費低。
按照流程，網(wǎng)購保稅進口主要包括以下6個環(huán)節(jié)：跨境電商商品通過國際物流批量運輸至境內(nèi)；辦結(jié)一線進境通關(guān)手續(xù)后，進入?yún)^(qū)域（中心）專用倉庫倉儲備貨；境內(nèi)消費者在電商平臺下單購買區(qū)域（中心）內(nèi)網(wǎng)購保稅商品；相關(guān)企業(yè)分別向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息，申報《申報清單》；海關(guān)通過跨境電商進口統(tǒng)一版系統(tǒng)審核《申報清單》；《申報清單》放行后，倉儲企業(yè)根據(jù)訂單分揀打包，辦理出區(qū)域（中心）手續(xù)由國內(nèi)物流送遞境內(nèi)消費者。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，“網(wǎng)購保稅進口”（1210）按個人自用進境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進口許可批件、注冊或備案要求，比“網(wǎng)購保稅進口A”（1239）模式更具有政策優(yōu)勢，且前期試點城市發(fā)展迅猛、電商巨頭在全國布局成熟。當(dāng)前，杭州、鄭州、寧波等發(fā)展較好的跨境電商城市均采用“1210”模式。
搭建“兩平臺六體系”基本框架
2020年5月，國務(wù)院批復(fù)同意在湛江市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。自獲批以來，湛江市全力推進跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展，營造跨境電商良好發(fā)展環(huán)境，逐步搭建起湛江跨境電商“兩平臺六體系”基本框架。
2017年9月開通跨境電商零售進口（9610）首票業(yè)務(wù)，2020年8月20日開通跨境電商零售出口（9610）首票業(yè)務(wù)，9月1日開通跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口（9710）首票業(yè)務(wù)。今年3月5日，開通跨境電商網(wǎng)購保稅進口A（1239）首票業(yè)務(wù)。
湛江市提前布局，已具備網(wǎng)購保稅進口的場地條件。湛江保稅物流中心（B型）內(nèi)已設(shè)置信息化系統(tǒng)、專用查驗場地，配備X光機查驗分揀線、視頻監(jiān)控等監(jiān)管設(shè)施，劃分了倉儲理貨區(qū)、打包區(qū)、查驗等待區(qū)及查驗區(qū)、配送作業(yè)區(qū)等符合海關(guān)監(jiān)管要求的場所，于今年3月5日開通了（1239）首票業(yè)務(wù)，為（1210）業(yè)務(wù)開展早早打下基礎(chǔ)。
下一步，市商務(wù)局將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)密切關(guān)注跨境電商零售進口發(fā)展，聯(lián)合有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，加快試點城市開展業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮跨境電商零售進口積極作用，帶動擴大優(yōu)質(zhì)商品進口，更好服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
