????“從粵西中心城市、北部灣中心城市，到省域副中心城市，湛江在全省的發(fā)展地位不斷提升。我們看好湛江的發(fā)展，同時(shí)希望湛江努力、加油，成為名副其實(shí)的省域副中心城市，不辜負(fù)省委省政府的厚愛和期望。”駐湛的全國(guó)人大代表、廣東海洋大學(xué)副校長(zhǎng)寧凌多次在全國(guó)、省兩會(huì)為湛江發(fā)展“吶喊鼓呼”，此次《意見》的出臺(tái)，他本人十分關(guān)注。
????寧凌注意到，《意見》明確了湛江的發(fā)展戰(zhàn)略定位，即服務(wù)重大戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展區(qū)、陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)城市、現(xiàn)代化區(qū)域性海洋城市、全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要引擎。“這個(gè)定位比過去的定位更加清晰和精準(zhǔn)，給湛江在‘十四五’期間和未來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展指明了方向。”
????這份含金量極高的文件出臺(tái)，旨在支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市，讓湛江盡快在沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼率先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。那么，湛江要成為名副其實(shí)的省域副中心，需要有哪些支撐點(diǎn)？
????寧凌說，過去對(duì)省域副中心城市有過很多描述，如果面面俱到，這個(gè)副中心會(huì)不現(xiàn)實(shí)，但如果太粗線條，這個(gè)副中心也沒有顯示度。“因此，如何建設(shè)省域副中心城市，要進(jìn)一步明確一些核心的關(guān)鍵點(diǎn)。”在他看來，湛江要建設(shè)省域副中心城市，至少要在經(jīng)貿(mào)、交通、科教、物流和旅游這幾方面達(dá)到副中心城市的級(jí)別。
????省域副中心城市，首先應(yīng)該是經(jīng)貿(mào)中心，必須通過提升產(chǎn)業(yè)來鞏固副中心城市地位。當(dāng)前，湛江已經(jīng)有4個(gè)100億美元以上的大項(xiàng)目落地，臨港大工業(yè)體系已經(jīng)構(gòu)建出來。與此同時(shí)，湛江是全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，海洋產(chǎn)業(yè)在不斷壯大，經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)在不斷提升。
????其次，省域副中心城市應(yīng)該是交通中心。交通向來是湛江發(fā)展的短板，但如今這個(gè)短板正在不斷補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。航空，4E級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)今年建成；航海，擁有40萬噸級(jí)航道的天然深水良港；鐵路，有高鐵“五龍入湛”。現(xiàn)代化立體交通基礎(chǔ)設(shè)施加速升級(jí)換代，全國(guó)性綜合交通樞紐加快形成，成為省域副中心城市的有力支撐。
????第三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是科教中心。無論從歷史還是從現(xiàn)實(shí)角度來看，湛江都有很好的科教優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，湛江的高校數(shù)量和質(zhì)量在廣東地市排名靠前。湛江還擁有一個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，我們應(yīng)該充分發(fā)揮科教大市的優(yōu)勢(shì)和功能，為建設(shè)省域副中心城市提供智力和科技支撐。
????有了大產(chǎn)業(yè)、大交通作為基礎(chǔ)，物流和旅游中心則順理成章。加之湛江要積極對(duì)接海南自貿(mào)區(qū)，與海南相向而行，物流和旅游中心大有文章可做。
????“通過強(qiáng)化這四個(gè)中心，來充實(shí)和提升省域副中心城市的功能，最終要解決一個(gè)根本問題，就是提升經(jīng)濟(jì)總量。”按照《意見》提出的目標(biāo)，到2025年，省域副中心城市建設(shè)要取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量、城市功能明顯提升。寧凌認(rèn)為，在“十四五”期間，湛江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、人均增長(zhǎng)速度都要遠(yuǎn)超省和全國(guó)的平均水平，才有可能追趕、超越省內(nèi)排在前面的城市，達(dá)到省域副中心城市的水平。
????“湛江工業(yè)體量大、人口體量大，地域?qū)挕l(fā)展空間廣闊，完全有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)我們還有很大的提升空間。”寧凌表示，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，除了要培育好重大產(chǎn)業(yè)，還要關(guān)注和繼續(xù)扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將其作為提升經(jīng)濟(jì)能級(jí)的一個(gè)重要抓手。
