????4月1日起，《關于單位從業的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）將全面實施。昨日，記者從市人社局獲悉，新政由廣東省財政廳等部門聯合出臺，首次將超過法定退休年齡勞動者、實習學生等未建立勞動關系特定人員納入了工傷保險參保范圍，預計全省將惠及超過300萬人，其中湛江惠及近十萬人。
????“據我們了解，像外賣小哥、快遞小哥、網約車司機等新業態人員，從業人員眾多、工傷風險高，但由于大部分用人單位沒有給他們買社保，所以這次新政對他們來說是一大利好。”市人社局工傷保險科有關負責人說。
????八類特定從業者納入參保范圍
????湛江市人社局工傷保險科介紹，目前全市2020年工傷保險參保人數達52.99萬人。
????創新政策首次將超過法定退休年齡勞動者、已享受一級至四級工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、實習學生、見習人員、村居兩委人員、家政服務機構從業的家政人員、新業態從業人員、從事公益活動的志愿者等未建立勞動關系特定人員納入了工傷保險參保范圍，可由所在從業單位（組織）自愿選擇為其單項參加工傷保險、繳納工傷保險費，參保人員可按規定享受工傷保險基金支付的各項工傷保險待遇。
????根據《辦法》，用人單位為這八類特定從業者單項購買工傷保險，按照繳費基數下限和平均費率計算，當前全省平均每人每月繳費約6.5元；如發生因工死亡的，當前一次性工亡待遇約90萬元，另外還有按月發放的供養親屬撫恤金（每人為繳費工資的30％比例，合計不超過100％），充分體現了工傷保險“低繳費、高保障”和“化解大風險”的制度優勢。
????靈活單項參保和繳費
????《辦法》規定，從業單位可在生產經營地為特定從業人員辦理單項參加工傷保險手續，其繳費費率按照其行業基準費率和浮動費率規定執行，即直接適用該單位的工傷保險繳費費率標準。特定從業人員的繳費工資基數在上年度全省全口徑從業人員平均工資的60％～300％范圍內，可根據其月勞動報酬或補助補貼收入等情況申報（勞動關系人員依法按照本單位職工工資總額申報）。
????根據省統計部門數據，今年6月30日前的特定從業人員工傷保險繳費工資上下限為4053.6元至20268元，7月1日起再按照新的繳費基數上下限執行。
????對于村居兩委人員，可由村（社區）兩委作為參保單位，也可由所在鄉鎮、街道相關機構作為參保單位，統一在屬地辦理單項參加工傷保險。對于實習學生，可由從業單位為其辦理單項參加工傷保險；如果派往外省實習且當地未實施實習學生參加工傷保險政策的，也可由所在學校屬地辦理單項參加工傷保險。
????單項參保以自愿為原則
????該負責人表示，根據《社會保險法》規定，與用人單位建立勞動關系的職工實行“五險統征”的參保模式。鑒于單位從業的超齡勞動者、實習學生等特定人員未與從業單位建立勞動關系，新政規定從業單位可按“自愿參保”原則選擇為未建立勞動關系的上述從業人員單項參加工傷保險、繳納工傷保險費。也就是說，非勞動關系特定人員并未要求“五險統征”，從業單位可自愿選擇為其單項參加工傷保險，參保人員按規定享受工傷保險待遇。
????同時《辦法》明確，與用人單位建立勞動關系的職工和事業單位工作人員等應當依法參加社會保險，不屬于單項參加工傷保險人員范圍。用人單位也不得將應依法參加社會保險的職工改辦單項參加工傷保險方式。
????熱點答疑
????Q1：已和用人單位建立勞動關系并已參保，能否改為單買工傷保險？
????不可以。《辦法》明確，與用人單位建立勞動關系的職工和事業單位工作人員等應當依法參加社會保險，不屬于單項參加工傷保險人員范圍。用人單位也不得將應依法參加社會保險的職工改辦單項參加工傷保險方式。
????Q2：如八類特定人員在多個單位工作，怎么參保？
????各從業單位可分別為其繳納工傷保險費。
????同一個月度內從業人員在不同單位之間流動的，各單位均可為其繳納該月度工傷保險費。
????舉個例子：張三白天有一份固定工作，已經在用人單位參加了社會保險，晚上再在美團外賣平臺接單送外賣，是允許其既在白天上班的用人單位參加社會保險，五險統參，然后再在美團外賣平臺單項參加工傷保險。
????Q3：參加單項工傷保險，特定從業者可享受哪些待遇？
????特定從業人員單項參加工傷保險后，與勞動關系人員一樣享有工傷保險基金支付的各項待遇權利，包括工傷醫療待遇，符合規定的工傷醫療費用100％報銷、住院伙食補助50元／天，安裝輔助器具、一至四級傷殘津貼、一次性傷殘補助金、一次性醫療補助金等。
????如發生因工死亡的，當前一次性工亡待遇約90萬元，另外還有按月發放的供養親屬撫恤金（每人為繳費工資的30％比例，合計不超過100％）。
????Q4：實習生是由學校還是用人單位參保？
????兩者都可以。
????如果派往外省實習且當地未實施實習學生參加工傷保險政策的，也可由所在學校屬地辦理單項參加工傷保險。
????Q5：單項參保后，最快什么時候可以享受待遇？
????《辦法》明確，按規定繳納工傷保險費的從業人員，其工傷保險關系自辦理參保手續次日起生效；未按規定繳費的期間工傷保險關系暫不生效，自實際繳費次日起生效；單項參加工傷保險不實行補申報、補繳費或者退費。
????Q6：如何杜絕單位或從業人員騙取工傷保險待遇行為？
????《辦法》明確，從業單位或從業人員通過虛構工傷事故、偽造工傷材料等行為騙取工傷保險待遇或者工傷保險基金支出的，或者經辦機構多發待遇的，將按照《社會保險法》《廣東省工傷保險條例》予以處罰，嚴重的還將根據《刑法》的規定追究刑事責任，追究相關單位、人員騙保法律責任。
