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        全面提升政府采購營商環(huán)境軟實(shí)力

        2021-04-06 08:37 來源:湛江日報(bào) 作者:記者陳彥 通訊員梁軍

        ????4月2日,記者從市財(cái)政局獲悉,該局圍繞政府采購項(xiàng)目全生命周期,聚焦政府采購營商環(huán)境整治優(yōu)化的七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《湛江市財(cái)政局進(jìn)一步優(yōu)化我市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境若干措施》(以下簡稱《措施》),提出五大項(xiàng)24條工作措施,擦亮“湛江陽光政采”品牌,助力湛江打造市場化、法治化、國際化和便利化的營商環(huán)境。

        ????據(jù)了解,24條工作措施聚焦采購質(zhì)量和績效、采購?fù)该鞫群托省⒔档凸?yīng)商經(jīng)濟(jì)成本、采購合同管理、公平競爭市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、監(jiān)管體制機(jī)制七大關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)完善我市統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,進(jìn)一步優(yōu)化政府采購公平競爭的營商環(huán)境,充分激發(fā)市場活力。

        ????其中,在采購質(zhì)量和績效方面,《措施》明確還權(quán)、放權(quán)于采購人,指導(dǎo)采購人健全預(yù)算績效目標(biāo)為導(dǎo)向的內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化采購主體責(zé)任和績效管理,推動(dòng)政府采購由“程序管理”向“結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,確保采購結(jié)果“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

        ????在采購?fù)该鞫群托史矫妫裱瓘V東政府采購智慧云平臺(tái)為全省政府采購信息統(tǒng)一公開渠道的原則,實(shí)現(xiàn)采購意向、采購需求、采購公告、中標(biāo)(成交)結(jié)果、合同信息、驗(yàn)收情況等全流程電子留痕,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。簡化采購預(yù)算執(zhí)行程序,為加快采購速度“加碼”。

        ????在保護(hù)市場主體合法權(quán)益方面,按照“利民為本、法治為基”的要求,細(xì)化政府采購項(xiàng)目合同訂立、簽訂、履行、備案和公開等管理規(guī)定,明確合同內(nèi)容應(yīng)約定雙方違約責(zé)任、相關(guān)責(zé)任主體依法履約的管理要求,完善對供應(yīng)商的利益損害補(bǔ)償機(jī)制。

        ????同時(shí),《措施》要求,嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度,細(xì)化招標(biāo)文件(采購文件)編制要求,禁止非法排斥、限制供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件(采購文件),為采購人開展采購活動(dòng)設(shè)立“高壓線”,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范、有序競爭并對外開放的政府采購市場環(huán)境。

        ????“我們將通過預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施支持中小微企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化中小微企業(yè)辦事流程,保障政府采購活動(dòng)過程切實(shí)惠及中小微企業(yè),不斷增強(qiáng)中小微企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的競爭力。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,該局還將優(yōu)先采購“832”平臺(tái)農(nóng)副產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極發(fā)揮政府采購在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用,有力支持國家宏觀調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

        ????值得一提的是,《措施》強(qiáng)調(diào),我市將探索對供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,加強(qiáng)政府采購與相關(guān)領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化政府采購信用監(jiān)管與運(yùn)用,形成“一處失信、處處受限”的信用機(jī)制,提高政府采購監(jiān)管效能。

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