湛江海灣大橋。記者歐陽澤 攝
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。近年來，市國資委監(jiān)管下的市屬企業(yè)資產(chǎn)總額從2013年的近430億元躍升至2023年12月的712.4億元，增長(zhǎng)率超150%；截至2024年8月，更是達(dá)到了734.3億元。
時(shí)代發(fā)展風(fēng)云變幻，如何在滾滾浪潮中把穩(wěn)發(fā)展之舵？縱觀國資系統(tǒng)的發(fā)展歷程，黨建、改革、經(jīng)營、監(jiān)管、人才始終牢牢占據(jù)著重要地位，這也是國資系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。
抓黨建強(qiáng)引領(lǐng) “紅色引擎”凝心聚力
在市國資委的征程中，黨建工作始終是引領(lǐng)方向、凝聚力量的“紅色引擎”。近年來，市國資委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”、理論宣講、專題研討、黨員干部培訓(xùn)等多種形式，讓黨的創(chuàng)新理論在國資系統(tǒng)生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
黨建引領(lǐng)，關(guān)鍵在人。市國資委高度重視黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，2020年以來，共調(diào)整配置基層黨組織書記164名，完成黨員發(fā)展指標(biāo)760名，分級(jí)分類開展多形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)2256次,組織專題黨課2178場(chǎng)，不斷提升黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，積極創(chuàng)建示范黨組織和黨建品牌，共創(chuàng)建基層黨組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)4個(gè)、“五強(qiáng)五化”示范黨組織11個(gè)、“一企一亮點(diǎn)”黨建品牌66個(gè)，示范帶動(dòng)全系統(tǒng)黨建工作水平整體提升。
抓改革優(yōu)布局 蓬勃活力持續(xù)激發(fā)
從“國企三年改革行動(dòng)”到“國企改革發(fā)展提升年行動(dòng)”，再到“國企改革深化提升行動(dòng)”，近年來，“改革”已成為國資國企高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。
2022年，印發(fā)《湛江市國企改革實(shí)施方案》，按照國家、省工作部署對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，年中順利通過省的督導(dǎo)考核，全面完成國企改革三年行動(dòng)整體改革任務(wù)。
2023年，深入實(shí)施“國企改革發(fā)展提升年”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)提升國資經(jīng)營能力、國資監(jiān)管效能、干部隊(duì)伍素質(zhì)、國企黨建水平等工作。
2024年，全力實(shí)施“國企改革深化提升行動(dòng)”，結(jié)合我市國資國企實(shí)際，明確改革具體事項(xiàng)、完成時(shí)限、負(fù)責(zé)部門等，持續(xù)全面深化國企改革。
一步一腳印，全面深化改革為國資國企注入了不斷拾級(jí)而上的蓬勃活力，推動(dòng)其不斷邁上新臺(tái)階。
湛江奧體中心。記者歐陽澤 攝
抓經(jīng)營穩(wěn)增長(zhǎng) 當(dāng)好“穩(wěn)定器”“壓艙石”
國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。如何發(fā)揮國有企業(yè)在湛江高質(zhì)量發(fā)展中頂梁柱、主力軍、先鋒隊(duì)重要作用，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化湛江實(shí)踐？市國資委緊緊抓住“經(jīng)營”這條“生命線”，通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，不斷優(yōu)化市屬國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力。
近年來，城發(fā)、交投、旅控、農(nóng)發(fā)等四大新產(chǎn)業(yè)集團(tuán)先后組建。企業(yè)之間同一業(yè)務(wù)和同質(zhì)業(yè)務(wù)板塊的也在優(yōu)化整合，如市屬企業(yè)建筑施工、設(shè)計(jì)、勘測(cè)等建筑工程板塊，駕校、考場(chǎng)機(jī)動(dòng)車考試板塊，物業(yè)管理、租賃與保衛(wèi)服務(wù)等板塊資產(chǎn)資源整合，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大市屬國有企業(yè)。此外，市國資委積極推進(jìn)市國資公司改組、物業(yè)總站改制和經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，理順市國資公司體制機(jī)制，將市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)資源分批分期、有序注入新產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
企業(yè)的發(fā)展離不開項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)力。四大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立后，積極承建空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵新城、海東新區(qū)、紅樹林修復(fù)工程、海洋牧場(chǎng)、國際水產(chǎn)城等全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2020年以來，企業(yè)已建在建擬建項(xiàng)目43個(gè)，總投資金額700多億元。同時(shí)，市國資公司、湛汽集團(tuán)、市騰盛公司等“三舊”改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；陸海新通道運(yùn)營湛江有限公司成立，陸續(xù)開通海鐵聯(lián)運(yùn)班列達(dá)27條，線路覆蓋云貴川渝以及粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港等區(qū)域；交投集團(tuán)順利入股總平臺(tái)公司，提升湛江在國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略銜接和支撐能力。
抓監(jiān)管抗風(fēng)險(xiǎn) 多措護(hù)航穩(wěn)健前行
在波瀾壯闊的發(fā)展大潮中，國資國企這艘大船如何避開暗礁險(xiǎn)流，穩(wěn)健前行？必須用好“監(jiān)管”這個(gè)護(hù)航利器。
監(jiān)管有力，制度先行。市國資委持續(xù)完善國資監(jiān)管制度，深化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，推進(jìn)“一企一策”差異化考核；編制國資委權(quán)責(zé)清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，明確監(jiān)管工作邊界；動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)清單、投資事項(xiàng)監(jiān)管清單，最新制訂印發(fā)了《湛江市國資委授權(quán)放權(quán)清單（2024版）》，賦予企業(yè)更多經(jīng)營自主權(quán)，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
同時(shí)，進(jìn)一步健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。督促企業(yè)不斷建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范投資管理，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。最新印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市屬企業(yè)融資行為和融資擔(dān)保管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)市屬企業(yè)融資行為管理，規(guī)范融資擔(dān)保管理，防范和控制融資風(fēng)險(xiǎn)，降低融資成本，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。
此外，持續(xù)落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作。自該項(xiàng)工作開展以來，全市國有企業(yè)登記戶數(shù)由264戶增加至919戶，補(bǔ)充完善的數(shù)據(jù)字段總數(shù)超14000個(gè)，截至目前，辦理產(chǎn)權(quán)登記工單數(shù)578個(gè)，全市836戶國企成功推送進(jìn)入全國國資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)信息庫。
抓人才提素質(zhì) 鍛造高素質(zhì)國資隊(duì)伍
計(jì)劃的施行如春風(fēng)化雨，行動(dòng)的開展似萬馬奔騰，發(fā)展畫卷的高質(zhì)效鋪展離不開人才的強(qiáng)有力支撐。湛江市國資委高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)工作，通過建好后備“人才庫”、盤活現(xiàn)有“人才池”、加大人才引進(jìn)力度和優(yōu)化干部隊(duì)伍管理機(jī)制等舉措，不斷提升國企干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。
目前，市國資委選拔了百名高素質(zhì)、有潛質(zhì)的年輕干部建立人才儲(chǔ)備庫，并對(duì)人才庫人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，舉辦“國資大講堂”，加大國有企業(yè)優(yōu)秀干部交流任職和培養(yǎng)選拔力度，選派企業(yè)人才到廣州、珠海等地企業(yè)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)；實(shí)施公開招聘高學(xué)歷高職稱人才計(jì)劃等，努力鍛造高素質(zhì)和本領(lǐng)過硬的國企人才隊(duì)伍。
毋庸置疑，這支強(qiáng)有力的隊(duì)伍將引領(lǐng)市國資委以堅(jiān)定的步伐邁上新征程。站上新起點(diǎn)，市國資系統(tǒng)將緊緊圍繞國家和省、市關(guān)于深化國資國企改革工作部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，持續(xù)深化國企改革，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湛江實(shí)踐貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的國資力量。
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