天更藍(lán) 水更清 景更美

2月18日，湛江市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市2024年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況以及相關(guān)工作情況，并就記者提問進(jìn)行了回答。

湛江港灣美如畫。

環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列

2024年度全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中提質(zhì)。2024年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列，六項(xiàng)主要污染物全面達(dá)標(biāo)，綜合指數(shù)2.56。AQI達(dá)標(biāo)率為97.8%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為21.4微克/立方米，連續(xù)5年穩(wěn)定優(yōu)于世界衛(wèi)生組織過渡期第二階段目標(biāo)值。去年，我市AQI達(dá)標(biāo)率和PM2.5濃度均超額完成省下達(dá)考核目標(biāo)任務(wù)（AQI達(dá)標(biāo)率≥96.1%，PM2.5濃度≤22.0微克/立方米）。

我市7個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率完成省下達(dá)的85.7%的考核目標(biāo)，其中，黃坡和黃竹尾水閘2個(gè)國(guó)考斷面、大水橋河文部村和大水橋水庫(kù)2個(gè)省考斷面均比年度水質(zhì)目標(biāo)提升1個(gè)類別。縣級(jí)及以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。湖光巖湖入選省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例，為全省2個(gè)湖庫(kù)類型之一，也是我市第一個(gè)申報(bào)成功案例。

我市全年近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例為95.4%，超過省下達(dá)92.1%的水質(zhì)目標(biāo)，位居全省前列。金沙灣入選國(guó)家級(jí)美麗海灣。我市環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水國(guó)考斷面水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)持續(xù)位居全省第一方陣，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效顯著，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感明顯提升。

湛江污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。我市工業(yè)移動(dòng)面源協(xié)同治理，系統(tǒng)推進(jìn)大氣污染防控。我市大力推進(jìn)工業(yè)源污染物減排，加強(qiáng)面源精細(xì)化管控，嚴(yán)打露天焚燒秸稈、垃圾和違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹等行為；開展施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)整治行動(dòng)和道路防塵常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。

湛江“工程+管理”雙拳出擊，扎實(shí)開展水環(huán)境整治。我市“一斷面一方案”推進(jìn)斷面水質(zhì)攻堅(jiān)，逐個(gè)流域編制污染源排查整治清單并每月動(dòng)態(tài)更新，強(qiáng)化對(duì)水生態(tài)環(huán)境突出問題和滯后重點(diǎn)工作分析預(yù)警，通過“工程措施+管理措施”提升水質(zhì)；推動(dòng)鶴地水庫(kù)環(huán)境綜合整治工作取得新突破，全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，其中納入省年度重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)的營(yíng)仔國(guó)考斷面月均達(dá)標(biāo)率提高了16.7個(gè)百分點(diǎn)，黃竹尾水閘國(guó)考斷面月均達(dá)標(biāo)率提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。

我市陸域海域統(tǒng)籌管控，近岸海域與人居環(huán)境同步優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)雷州三吉灣、徐聞外羅灣、吳川博茂港灣等美麗海灣創(chuàng)建，基本完成新一輪全市入海排污口排查、監(jiān)測(cè)及重點(diǎn)入海排污口溯源工作，摸清入海排污口底數(shù)；推進(jìn)海水養(yǎng)殖污染治理，全年對(duì)28個(gè)重點(diǎn)入海排污口、20條入海河流進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)將超標(biāo)情況推送屬地政府和相關(guān)部門督促抓好整改；全市已基本建立岸灘垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建立垃圾清理工作臺(tái)賬，我市近岸海域水質(zhì)逐步改善。全域12149個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理完成率為68%，超額完成省民生實(shí)事農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。

湛江“無廢城市”建設(shè)提速，全面提升危險(xiǎn)廢物管理水平，我市連續(xù)多年在危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理省級(jí)評(píng)估工作中獲得優(yōu)秀成績(jī)。

赤坎金沙灣。

降碳減污做法創(chuàng)新

2024年，我市八部門聯(lián)合印發(fā)了《湛江市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，制定針對(duì)性措施，部署強(qiáng)化源頭管控、重點(diǎn)領(lǐng)域減排、深入治污、創(chuàng)新示范等四大重點(diǎn)工作任務(wù)。其中，市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，主動(dòng)向企業(yè)宣貫大氣污染防治資金申報(bào)政策，激發(fā)企業(yè)治污減排動(dòng)力；積極配合工信部門推動(dòng)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)改造，重點(diǎn)企業(yè)減污降碳內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)值碳排放總體呈下降趨勢(shì)，其中造紙行業(yè)累計(jì)下降30%以上，電力、水泥和石化行業(yè)累計(jì)下降率均超過20%，鋼鐵行業(yè)累計(jì)下降率超過5%。

市生態(tài)環(huán)境局積極參與碳市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)控排企業(yè)按時(shí)規(guī)范填報(bào)碳排放數(shù)據(jù)，連續(xù)六年履約率達(dá)到100%。2024年，我市超過70%控排企業(yè)配額出現(xiàn)盈余，全市配額總盈余量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到160.62萬噸，同比增長(zhǎng)36.92%，折合當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)賣碳可獲得經(jīng)濟(jì)收益約8000萬元，這是我市自2021年度碳交易首次扭虧為盈以來，在全省碳市場(chǎng)再次邁上新的臺(tái)階。我市降碳減污的好經(jīng)驗(yàn)好做法被《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《廣東生態(tài)環(huán)境》宣傳報(bào)道。

保持海岸環(huán)境整潔 提升濱海旅游體驗(yàn)

近年來，我市主要從建機(jī)制、強(qiáng)督導(dǎo)、抓落實(shí)等方面著手，清理海上和岸灘垃圾。建立“第三方服務(wù)+志愿凈灘+政協(xié)民主監(jiān)督”的垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制。聘請(qǐng)第三方專業(yè)公司在金沙灣海域內(nèi)常態(tài)化巡回，全覆蓋打撈清理海上和岸灘垃圾。開展志愿凈灘活動(dòng)，市直90個(gè)單位分別包干1.2公里左右岸段，定期清理岸段垃圾。

同時(shí)，社會(huì)志愿者、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)單位紛紛加入志愿凈灘活動(dòng)。充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)政協(xié)民主監(jiān)督作用，對(duì)全市41段沙灘實(shí)施“灘長(zhǎng)制”，391名市縣（市、區(qū)）政協(xié)委員擔(dān)任“督長(zhǎng)”和責(zé)任委員，對(duì)岸灘垃圾巡查監(jiān)督。定期對(duì)重要海岸段開展無人機(jī)巡查航拍監(jiān)管，各縣（市、區(qū)）實(shí)施鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理，安排專人分區(qū)包干，落實(shí)清理責(zé)任。目前，初步形成了政府主導(dǎo)、部門配合、公眾參與、齊抓共管的海上垃圾清理體系，用最少財(cái)政資金，持續(xù)保持了海上和岸灘整潔。

生活環(huán)境安全宜居

保障“住得安心”，關(guān)鍵是要落實(shí)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)用地開發(fā)利用符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。市生態(tài)環(huán)境局始終把建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管作為工作重點(diǎn)，采取系列舉措，筑牢安全屏障。包括抓好“一批企業(yè)”，防范新增污染。抓準(zhǔn)“一本臺(tái)賬”，確保應(yīng)調(diào)盡調(diào)。會(huì)同自然資源部門建立建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，制定建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和報(bào)告評(píng)審工作指南。對(duì)用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，每季度動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，推動(dòng)土地使用權(quán)人依法開展地塊土壤污染狀況調(diào)查。“十四五”以來，累計(jì)完成110余個(gè)地塊土壤調(diào)查，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供超過400萬平方米安全用地。抓實(shí)“一張清單”，降低周邊影響。推進(jìn)8個(gè)納入優(yōu)先監(jiān)管清單的地塊污染管控工作。指導(dǎo)縣級(jí)政府批復(fù)設(shè)立4個(gè)地塊管控區(qū)域，統(tǒng)一設(shè)置告示牌，明確規(guī)定土地使用權(quán)人管控主體責(zé)任。抓嚴(yán)“一個(gè)名錄”，防止違規(guī)開發(fā)。