隨著生活節(jié)奏的加快，外賣已成為大眾日常生活中不可或缺的一部分。然而，在帶來便利和推動餐飲行業(yè)發(fā)展的同時，外賣行業(yè)也暴露出了一系列問題。今年市兩會期間，市政協(xié)委員竇偉東針對這些問題，提交了“加強(qiáng)外賣行業(yè)監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益與食品安全”的提案。
經(jīng)過深入調(diào)研，竇偉東發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前湛江外賣行業(yè)存在平臺入駐審核不嚴(yán)，導(dǎo)致無照經(jīng)營和衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的商家混入其中；配送環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，外賣員素質(zhì)參差不齊，交通違法行為頻發(fā)；消費(fèi)者投訴渠道不暢，缺乏有效的處理和賠償機(jī)制三大問題。
針對這些問題，竇偉東提出了多項建議。他強(qiáng)調(diào)，首先要強(qiáng)化平臺責(zé)任和數(shù)據(jù)透明化。外賣平臺應(yīng)該將商戶資質(zhì)、衛(wèi)生許可等信息接入湛江市市場監(jiān)管局的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存證登記平臺，實現(xiàn)電子化存證和動態(tài)核驗，從源頭上杜絕無證經(jīng)營現(xiàn)象。同時，政府和企業(yè)應(yīng)聯(lián)合推進(jìn)“明廚亮灶”工程，為外賣商戶后廚安裝監(jiān)控設(shè)備，并將視頻接入平臺，讓消費(fèi)者能夠?qū)崟r查看，從而提升行業(yè)的透明度。
在配送管理優(yōu)化和綠色轉(zhuǎn)型方面，竇偉東建議借鑒廣州經(jīng)驗，在赤坎區(qū)、霞山區(qū)等外賣需求集中的區(qū)域增設(shè)電動車換電設(shè)施，以降低充電安全隱患。同時，結(jié)合湛江碳排放配額盈余的優(yōu)勢，鼓勵平臺采用新能源配送車輛，減少行業(yè)的碳排放量。此外，他還提出建立騎手信用積分制度，聯(lián)合交警部門將外賣員的交通違規(guī)記錄納入平臺信用體系，對扣分達(dá)到限制的外賣員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，并將培訓(xùn)結(jié)果與配送資格掛鉤。
在完善投訴機(jī)制和數(shù)據(jù)整合方面，竇偉東建議搭建“湛江外賣消費(fèi)維權(quán)平臺”，整合12315投訴數(shù)據(jù)和外賣平臺訂單信息，利用大數(shù)據(jù)分析高頻投訴商戶，并進(jìn)行針對性抽查。同時，推行“先行賠付”機(jī)制，要求平臺設(shè)立專項保證金，一旦證實存在食品安全問題投訴，平臺應(yīng)在48小時內(nèi)先行賠付消費(fèi)者，再追究商戶責(zé)任。
在立法與政策協(xié)同上，竇偉東呼吁加快制定《湛江市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理辦法》，在廣東省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作實施方案的框架下，細(xì)化外賣行業(yè)規(guī)范，明確商戶、平臺和配送方的責(zé)任，并對使用過期食材等違規(guī)行為設(shè)定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的處罰。同時，他建議將外賣配送路徑優(yōu)化和食品安全監(jiān)控納入湛江“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃，運(yùn)用AI算法預(yù)測交通擁堵路段，優(yōu)化配送路線。
