“信用雷州”：優化營商環境的成功范例

雷州市獲評“廣東省第二批信用縣建設專項類先進單位”，成為湛江市首個榮獲信用縣稱號的縣（市、區）。（1月17日《湛江日報》）

人無信不立，業無信不興。雷州市獲評“廣東省第二批信用縣建設專項類先進單位”，打響了“信用雷州”的招牌。其在信用體系建設方面的諸多舉措，為優化營商環境帶來了顯著成效，值得深入剖析與借鑒。

“信用雷州”的打造，突出了系統性和針對性。

推動信用縣建設，其中一個重要目標，正是全面優化營商環境，從根本上改變雷州的城市形象。針對營商環境，“信用雷州”優化推出了一系列行之有效的做法——在信用數據管理與應用上，雷州累計歸集信用信息56.9萬條，為構建全面、精準的信用畫像奠定基礎；超14萬條信用承諾數據的歸集，以及信用報告在代替無違法違規證明等事項中的廣泛應用，極大簡化了企業辦事流程；“信用報告代替無違法違規證明達102次，累計為企業減少開辦證明3876份”，這些看似不起眼的枯燥數字背后，是生動的營商環境“活起來”，這一舉措讓企業從繁瑣的證明開具事務中解脫出來，得以將更多精力投入到業務發展中，顯著降低了企業的制度性交易成本。一套“組合拳”打下來，把“信用雷州”的名堂徹底打響了。

這套“組合拳”，“拳拳到肉”，又“切中要害”。比如，在監管模式創新上，雷州在48個領域開展信用分級分類監管。這一舉措改變了“一刀切”的監管方式，根據企業信用狀況實施差異化監管，既提高了監管效率，又營造了公平競爭的市場環境。同時，這種監管又是“動態更新”的。建立信用修復“一件事”工作機制，“助力809條企業信用修復，2024年成功推動18家企業退出失信被執行人名單”，這給失信企業提供了改正錯誤、重新出發的機會，也讓更多企業看到“信用有價值，守信有力量”，從而激發市場主體的活力。

“信用雷州”打造過程中，對“信用+”應用場景探索，突出了針對性。為了給企業投資信心，雷州創新“信用+招商”機制，憑借“招商七件套”，給企業吃“定心丸”，信用成為連接政府與企業的橋梁，讓優質企業放心入駐。又比如，為了讓項目早動工，雷州在湛江臨港經濟區探索“信用+承諾”綠色審批模式，園區企業從土地“招拍掛”到動工建設僅需45天，率先實現“拿地即開工”。這不僅大幅縮短了項目落地周期，讓企業能夠迅速投身生產經營，搶占市場先機，還顯著提升了政府的行政審批效率，優化了資源配置。這一模式基于企業良好的信用狀況，給予其簡化審批流程的信任紅利，實現了政府與企業的雙贏。

“信用雷州”建設對營商環境的意義是多方面的。從企業角度來看，良好的信用環境降低了企業的運營成本和融資難度。從市場角度而言，信用體系建設促進了市場的公平競爭和健康發展，誠信經營成為市場主流。從管理的角度來看，信用體系建設提升了政府的治理效能和公信力，增強了企業對政府的信任，促進了政商關系的良性互動。

把“信用雷州”這塊金招牌做強做優、用好用活，雷州必定能探索出以信用建設推動區域發展的新路徑。