廉江大力實(shí)施“綴美行動(dòng)”，鄉(xiāng)村煥新顏。
眼下的廉江，漫山紅橙掛滿(mǎn)枝頭，青枝綠葉間點(diǎn)綴著點(diǎn)點(diǎn)嫣紅，果香隨風(fēng)彌漫在田間地頭。今天啟幕的廉江紅橙產(chǎn)業(yè)大會(huì)，正以碩果累累的豐收?qǐng)D景，為廉江“百千萬(wàn)工程”三年攻堅(jiān)寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
自2023年以來(lái)，廉江深入貫徹落實(shí)省委、湛江市委部署要求，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、城鄉(xiāng)蝶變、風(fēng)貌提升、改革賦能為抓手，凝心聚力推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)。如今的廉江，不僅被評(píng)為省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣，榮獲“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)，上榜全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，更入選以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化等多項(xiàng)試點(diǎn)，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)579.15億元，總量穩(wěn)居湛江縣市第一，2025年前三季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值398.64億元，一幅產(chǎn)業(yè)興、城鄉(xiāng)美、百姓富的全域振興畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
廉江家電受熱捧。
產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勢(shì)崛起
筑牢發(fā)展硬核支撐
產(chǎn)業(yè)興則縣域興。廉江立足資源稟賦，以“百億產(chǎn)業(yè)集群五年發(fā)展規(guī)劃”為引領(lǐng)，培育壯大智能家電、新能源、家居建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工與食品制造、電子信息五大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
智能家電產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑，成功構(gòu)建從研發(fā)到內(nèi)外貿(mào)易的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，與華為合作共建全國(guó)首個(gè)家電賦能中心，連續(xù)兩年將廉江家電博覽會(huì)移至廣州與廣交會(huì)同期舉辦。目前全市擁有家電企業(yè)1200多家，產(chǎn)值突破250億元，電飯煲、電熱水壺產(chǎn)銷(xiāo)量占全國(guó)三成，零配件銷(xiāo)量占全國(guó)六成以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2023年全國(guó)十大電飯煲出口企業(yè)中廉江占據(jù)4席，小家電產(chǎn)業(yè)集群榮獲首批“國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”稱(chēng)號(hào)。
新能源產(chǎn)業(yè)加速布局，總投資約1300億元的廣東廉江核電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，已完成投資近219.32億元，一期工程建成后年發(fā)電量可達(dá)200億千瓦時(shí)。依托核電項(xiàng)目，廉江規(guī)劃建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園，按產(chǎn)業(yè)鏈上中下游分層布局，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極。
廉江紅橙壓枝頭。
紅橙、荔枝、茶葉、絲苗米、湛江雞、白鴿、花木產(chǎn)業(yè)規(guī)模化推進(jìn)，廉江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“七朵金花”競(jìng)相綻放。作為“中國(guó)紅橙之鄉(xiāng)”，廉江紅橙種植面積達(dá)7.5萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值25億元，榮獲“中國(guó)首屆縣域品牌擂臺(tái)賽銀獎(jiǎng)”。荔枝種植面積29.46萬(wàn)畝，年產(chǎn)量21萬(wàn)噸，年出口近6000噸，占全國(guó)出口總量三成以上，成為全國(guó)最大“妃子笑”縣級(jí)產(chǎn)區(qū)。湛江雞產(chǎn)業(yè)以廣東名龍農(nóng)牧有限公司為龍頭，投資1.3億元建設(shè)原種繁育基地，構(gòu)建“種源到餐桌”完整產(chǎn)業(yè)鏈，年出欄量1500萬(wàn)羽，朝著全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元邁進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)持續(xù)提升，優(yōu)化整合現(xiàn)有園區(qū)資源，形成以湛江廉江產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，5個(gè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展的格局，投入14億元完善基礎(chǔ)設(shè)施，建成人才公寓、辦公服務(wù)樓等配套。2024年園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值113.1億元，2025年1-9月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)69.31億元，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)37.23%，恒馳模具、昌佳控溫器等一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
廉江河唇鎮(zhèn)新屋仔村新時(shí)代廣場(chǎng)。
城鄉(xiāng)融合縱深推進(jìn)
繪就宜居宜業(yè)畫(huà)卷
“以前村里路難走、環(huán)境差，現(xiàn)在有了鄉(xiāng)愁館、桃花溪，游客來(lái)了，我們開(kāi)起農(nóng)家樂(lè)，日子越過(guò)越有盼頭！”高橋鎮(zhèn)平山崗村村民王大伯笑著說(shuō)，“美麗風(fēng)貌”正加速轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。近年來(lái)，廉江堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享，成功創(chuàng)建“第七屆全國(guó)文明城市”，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
縣城功能不斷完善，按照“三區(qū)三水繡廉城”理念，完成中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，實(shí)施12項(xiàng)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資42億元。教育方面，組建4個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體，投入8.4億元新（改擴(kuò)）建11所學(xué)校，恢復(fù)3所中學(xué)高中辦學(xué)，新增大中小學(xué)（幼兒園）學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)。醫(yī)療方面，投資5.6億元建成廉江市人民醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓，基本構(gòu)建“15分鐘急救圈”，9家鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，330間村衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。
灰瓦白墻、綠樹(shù)環(huán)抱的平山崗村莊。
持續(xù)攻堅(jiān)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，55條城區(qū)道路“白改黑”、16.3萬(wàn)平方米背街小巷升級(jí)改造順利完成，眾鼎市場(chǎng)、雙德廣場(chǎng)等商圈投用，塘山嶺風(fēng)景區(qū)成為市民休閑打卡地。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，308個(gè)行政村廁所改造全面完成，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99.92%，生活垃圾處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黑臭水體治理經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。同時(shí)，453千米農(nóng)房風(fēng)貌示范帶、4051棟房屋外立面改造落地，鵝街美食街、安鋪古鎮(zhèn)等19片非遺文旅街區(qū)帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，旅游公路串聯(lián)鎮(zhèn)域特色景致，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)、街街有特色”的全域文旅格局加速成形。開(kāi)展“萬(wàn)村清潔”行動(dòng)、圩鎮(zhèn)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并以此為契機(jī)建立健全人居環(huán)境長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)村全面煥新、長(zhǎng)效美麗。
交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，加快推進(jìn)合湛高鐵、南湛高速等重大交通工程，渝湛高速龍頭沙港互通式立交車(chē)板段通車(chē)，高標(biāo)準(zhǔn)改造省際交界高速公路特色服務(wù)區(qū)。升級(jí)改造村內(nèi)道路639.6公里，完成危橋加固改造34座，“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)477公里，實(shí)現(xiàn)2248條自然村道路支路硬化，打通城鄉(xiāng)出行“最后一公里”。
中心鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，安鋪鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，完成85個(gè)項(xiàng)目謀劃，建成及在建項(xiàng)目81個(gè)，鎮(zhèn)區(qū)常住人口5.35萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率53.67%，市第四人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)綜合性醫(yī)院評(píng)審，輻射周邊60萬(wàn)群眾，入選廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)、首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
交警與志愿者組成的“護(hù)學(xué)崗”有序引導(dǎo)學(xué)生過(guò)馬路。
改革創(chuàng)新賦能增效
激活全域發(fā)展動(dòng)能
“現(xiàn)在辦事不用跑廉江，在鎮(zhèn)里就能辦，省時(shí)又省心！”湛江市九津食品有限公司負(fù)責(zé)人宋彬回村創(chuàng)辦“湛小二”腐竹項(xiàng)目時(shí)，正是看中新民鎮(zhèn)優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)中，鎮(zhèn)職能部門(mén)主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，“全程代辦”服務(wù)讓項(xiàng)目從審批到投產(chǎn)一路暢通，宋彬連連點(diǎn)贊。三年來(lái)，廉江以改革破題、創(chuàng)新賦能，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、縣鎮(zhèn)管理體制、土地制度等多項(xiàng)改革，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)與營(yíng)商環(huán)境，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁制度活力。
深化體制機(jī)制改革，有效承接省級(jí)職權(quán)52項(xiàng)，建立“業(yè)務(wù)直通車(chē)”機(jī)制，53項(xiàng)職權(quán)實(shí)現(xiàn)“縣直報(bào)省、省直達(dá)縣”。創(chuàng)新“鎮(zhèn)街點(diǎn)菜”賦權(quán)模式，依法賦予安鋪鎮(zhèn)、青平鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限14項(xiàng)，賦予高新區(qū)行政審批權(quán)限31項(xiàng)。建立縣域編制周轉(zhuǎn)機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)劑63個(gè)編制用于執(zhí)法，下沉鎮(zhèn)街一線(xiàn)編制35個(gè)，提升基層治理效能。
推進(jìn)土地制度改革，石嶺鎮(zhèn)（合江村）國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)完成投資額1.95億元，整理農(nóng)用地1712畝。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全域謀劃67個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目，總投資99億元，覆蓋面積1.8萬(wàn)公頃。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，完成52.8萬(wàn)宗宅基地地籍調(diào)查，新發(fā)“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)10.7萬(wàn)宗，發(fā)證率99.35%，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)完成率95.51%，為全省提供“廉江經(jīng)驗(yàn)”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施“整縣推進(jìn)招商引資”機(jī)制，21個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋成立招商引資辦公室，聘請(qǐng)24名商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任招商顧問(wèn)。創(chuàng)新實(shí)施首席服務(wù)官、全程代辦幫辦機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目從簽約到動(dòng)工用時(shí)僅76天，創(chuàng)造“廉江速度”。打造“小廉快跑”政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)631項(xiàng)行政許可事項(xiàng)零跑動(dòng)，時(shí)限壓減率94.2%，即辦率91.7%。2023年以來(lái)，招引項(xiàng)目180個(gè)，協(xié)議投資額503.63億元，其中億元以上項(xiàng)目79個(gè)。
投融資機(jī)制不斷完善，廣東九洲江國(guó)控投資發(fā)展集團(tuán)有限公司獲批非公開(kāi)發(fā)行2.7億元公司債券，推動(dòng)“政企銀”合作，11家銀行與9056家市場(chǎng)主體達(dá)成87.39億元授信意向。《構(gòu)建縣域國(guó)企“造血式”融資新生態(tài)》成為省“百千萬(wàn)工程”金融工作典型案例，在全省推廣。
廉江城區(qū)綠意盎然。
社會(huì)力量廣泛參與
凝聚共建共享合力
“這是我們?cè)嚠a(chǎn)的米粉，馬上就能正式投產(chǎn)了！”廉江市新民鎮(zhèn)新塘村陳三米粉加工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人陳宗敬指著生產(chǎn)線(xiàn)介紹。作為廣州白云對(duì)口廉江幫扶工作組的重點(diǎn)項(xiàng)目，該廠(chǎng)投產(chǎn)后日產(chǎn)量將從3000斤躍升至12000斤，成為村集體經(jīng)濟(jì)增收新引擎。
一直以來(lái)，廉江堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”理念，統(tǒng)籌橫向幫扶、縱向幫扶、央企助力、鄉(xiāng)賢反哺等力量，構(gòu)建“人人關(guān)心、全社會(huì)共同參與”的共建格局，為縣域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
橫向幫扶深度融合，白云區(qū)累計(jì)投入1.2億元推動(dòng)35個(gè)項(xiàng)目落地，共建產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新中心吸引36個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐，創(chuàng)新“白云設(shè)計(jì)+廉江制造+灣區(qū)展銷(xiāo)”模式，推動(dòng)12款作品轉(zhuǎn)化；共建產(chǎn)業(yè)園已有53家企業(yè)進(jìn)駐，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值80億元以上，還助力廉江優(yōu)品拓寬銷(xiāo)售渠道、提升知名度。
縱向幫扶精準(zhǔn)施策，省統(tǒng)計(jì)局完善“百千萬(wàn)工程”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，自籌資金打造“正照統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)青林”；廣鐵集團(tuán)推動(dòng)物流“公轉(zhuǎn)鐵”達(dá)40萬(wàn)噸，助力廉江農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接；港航集團(tuán)擬投資8000萬(wàn)元建設(shè)省級(jí)海洋種苗場(chǎng)，還為石嶺中學(xué)新建圖書(shū)館，兼顧產(chǎn)業(yè)與民生。央企民企主動(dòng)作為，5家央企以“微利+公益”模式打造18條農(nóng)房風(fēng)貌示范帶，34家本土建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)18個(gè)鎮(zhèn)，推動(dòng)鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目落地；“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)深入開(kāi)展，384家企業(yè)投入12.29億元建成550個(gè)幫扶項(xiàng)目。
在“雙百行動(dòng)”中，嶺南師范學(xué)院與廣東省外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，為廉江鄉(xiāng)村風(fēng)貌與產(chǎn)業(yè)、教育發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。兩隊(duì)聯(lián)合廉江中小學(xué)美術(shù)教師開(kāi)展“綴美行動(dòng)”，以墻繪、園林設(shè)計(jì)等藝術(shù)手法，完成20個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）49條重點(diǎn)村風(fēng)貌專(zhuān)業(yè)化提升。同時(shí)，校企聯(lián)合攻關(guān)結(jié)出碩果，合作研發(fā)的《新型智能電飯鍋研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化》獲2023年“中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”；還牽頭成立省級(jí)示范性音樂(lè)科技產(chǎn)業(yè)學(xué)院，組建廉江市學(xué)前教育集團(tuán)，有力推動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃豳|(zhì)增效。
鄉(xiāng)賢群眾同心聚力，廉江實(shí)施能人回歸、頭雁工程，儲(chǔ)備1292名村（社區(qū)）黨組織后備力量。鄉(xiāng)賢慷慨解囊，累計(jì)籌集資金2300多萬(wàn)元，捐建了27個(gè)校園游泳池，項(xiàng)目創(chuàng)新采用“政府指導(dǎo)+鄉(xiāng)賢捐建+基層配合+專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式，因地制宜選用土建或拼裝式建設(shè)方案，有力地促進(jìn)了廉江市全面普及游泳教育，已讓16.5萬(wàn)名學(xué)生通過(guò)游泳技能考核，在校園中掀起了“學(xué)游泳、防溺水、懂自救”的熱潮；此外，還投入1.2億元捐建市廉江第二十七小學(xué)，惠及學(xué)生達(dá)13萬(wàn)人次。同時(shí)，通過(guò)積分制、村莊清潔日等舉措，發(fā)動(dòng)群眾建成1.63萬(wàn)戶(hù)“美麗庭院”，組建692支志愿服務(wù)隊(duì)，并發(fā)揮“千村叻人”示范作用，全覆蓋建立村容理事會(huì)，由叻人帶頭建立健全農(nóng)村保潔長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)人居環(huán)境整治常態(tài)化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。
三年耕耘，碩果盈枝。廉江將以“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效為新起點(diǎn)，持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合、風(fēng)貌提升、改革創(chuàng)新、社會(huì)參與，補(bǔ)齊發(fā)展短板，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，讓紅橙之鄉(xiāng)更加宜居宜業(yè)、繁榮興旺，為廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)更多廉江力量。
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