“空心村”變“活力村”

白墻黛瓦的民居錯(cuò)落點(diǎn)綴在翠綠田園間，硬底化的村道旁新裝了路燈，孩童在新建的籃球場(chǎng)上追逐嬉戲……日前，記者走進(jìn)廉江市長(zhǎng)山鎮(zhèn)石灣村，一幅和美鄉(xiāng)村的畫卷在這里徐徐展開(kāi)。

這是廉江市探索黨建賦能、提升“空心村”治理質(zhì)效的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，廉江市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施聯(lián)系服務(wù)不斷線、黨員聯(lián)心不斷層、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不斷檔“三聯(lián)”工作法，推動(dòng)“空心村”蝶變新生。

聯(lián)系服務(wù)不斷線

暖心服務(wù)送到“家門口”

“朱爺爺，最近天氣多變，您一個(gè)人住，遇到惡劣天氣千萬(wàn)注意安全，有事隨時(shí)打我電話。”營(yíng)仔鎮(zhèn)草港村駐點(diǎn)干部小江逐戶上門走訪外遷村民。她的筆記本密密麻麻地記錄著外遷村民的需求和聯(lián)系電話。

營(yíng)仔鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部上門走訪草港村外遷村民。

對(duì)于草港村外遷至鄰鎮(zhèn)的90余戶村民來(lái)說(shuō)，這樣類似的場(chǎng)景并不鮮見(jiàn)。為破解“空心村”服務(wù)斷線難題，營(yíng)仔鎮(zhèn)在“平安夜訪”工作機(jī)制上，將每周二定為外遷村民固定走訪日，鎮(zhèn)村干部分組前往外遷村民在鄰鎮(zhèn)的常住地，面對(duì)面傾聽(tīng)訴求、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問(wèn)題。今年以來(lái)，營(yíng)仔鎮(zhèn)黨委通過(guò)“平安夜訪+定點(diǎn)走訪”機(jī)制，已為外遷村民解決就業(yè)推薦、子女入學(xué)、醫(yī)療報(bào)銷等難題120余件，調(diào)解鄰里糾紛35起，真正讓服務(wù)延伸到群眾“家門口”。

服務(wù)不斷線的背后，得益于廉江市構(gòu)建的“干部包片+黨員聯(lián)戶”服務(wù)體系。依托網(wǎng)格化管理，廉江將全市“空心村”劃分為116個(gè)行政村一級(jí)網(wǎng)格、1112個(gè)自然村二級(jí)網(wǎng)格和2464個(gè)“黨員責(zé)任田”三級(jí)網(wǎng)格，形成“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、村干部包組、黨員包戶”的聯(lián)系服務(wù)體系。安排網(wǎng)格員定期入戶走訪，建立“一戶一檔”民情臺(tái)賬，重點(diǎn)關(guān)懷留守兒童和困難家庭，組織“兩企三新”黨組織、駐村選調(diào)生、高校大學(xué)生、醫(yī)療專家志愿者等開(kāi)展捐資助學(xué)、送教上門、健康義診等活動(dòng)，有效提升“空心村”群眾的幸福指數(shù)。

黨員聯(lián)心不斷層

流動(dòng)黨員成“紅色紐帶”

“我們打算把這塊20畝的荒坡建成‘黨員示范林’，每棵樹(shù)掛上認(rèn)養(yǎng)牌子，這樣既好看，又能給大家留個(gè)念想！”今年初，在河唇鎮(zhèn)良塘村返鄉(xiāng)黨員座談會(huì)上，良塘村黨總支書記吳乃峰指著“綠美示意圖”介紹道。黨員群眾當(dāng)場(chǎng)認(rèn)捐綠化資金2.3萬(wàn)元、苗木20余株。

“空心村”的振興，離不開(kāi)黨員的合力。廉江市創(chuàng)新推行流動(dòng)黨員“七個(gè)一”結(jié)對(duì)幫學(xué)機(jī)制，構(gòu)建“精準(zhǔn)摸排—結(jié)對(duì)幫學(xué)—作用發(fā)揮”閉環(huán)體系。以黨支部為單位建立“一支部一臺(tái)賬”，通過(guò)“線上+線下”雙軌摸排，動(dòng)態(tài)掌握全市“空心村”857名流動(dòng)黨員去向。推行“每周通一次電話”制度，及時(shí)向流動(dòng)黨員傳遞家鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)，并重點(diǎn)關(guān)懷其家中“一老一幼”。同步精篩優(yōu)秀黨組織書記、黨員學(xué)習(xí)標(biāo)兵等與“空心村”流動(dòng)黨員結(jié)成“學(xué)習(xí)對(duì)子”，通過(guò)“微黨課”推送、“假日課堂”補(bǔ)課，近三年來(lái)累計(jì)開(kāi)展結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)261場(chǎng)，寄送學(xué)習(xí)書籍2206本。

在“流而有學(xué)”基礎(chǔ)上，各基層黨組織抓住春節(jié)、清明節(jié)等流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，搭建座談會(huì)、茶話會(huì)等平臺(tái)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。目前已收集整理建議329條，引導(dǎo)104名流動(dòng)黨員回流，其中38人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)233名群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，為“空心村”注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不斷檔

“沉睡資產(chǎn)”變“活水清泉”

盛夏的和寮鎮(zhèn)欖排村，連片竹林在晨光中泛起青翠波濤。“這片地曾經(jīng)撂荒多年，現(xiàn)在種上竹筍，在家門口就能掙雙份錢！”一名竹筍種植戶對(duì)記者說(shuō)。

和寮鎮(zhèn)黨委抓住廣州市白云區(qū)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村契機(jī)，以黨建聯(lián)建為紐帶，聯(lián)合工作隊(duì)引入廉江津竹生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，采取“公司+農(nóng)戶”模式，盤活2000畝撂荒地，帶動(dòng)100余戶村民發(fā)展竹筍產(chǎn)業(yè)，形成種植、加工、銷售于一體的竹筍產(chǎn)業(yè)鏈。

工人們?cè)诤湾兼?zhèn)欖排村加工車間搬運(yùn)竹筍。

“過(guò)去賣筍看天吃飯，現(xiàn)在訂單排到下半年，收入比以前翻了一番咧！”欖排村黨支部吳書記指著忙碌的加工車間說(shuō)。在竹筍加工車間，自動(dòng)化生產(chǎn)線將鮮筍加工成清水筍、即食筍干。另一頭，憑借“甜麻竹”“水果筍竹”等品牌加持，銷售平臺(tái)的訂單不斷涌入。“產(chǎn)業(yè)幫扶+品牌賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，讓“空心村”迸發(fā)新活力。

針對(duì)“空心村”集體經(jīng)濟(jì)“缺人管、不會(huì)管”的痛點(diǎn)，廉江市創(chuàng)新實(shí)行“強(qiáng)村”公司發(fā)展模式，推動(dòng)18個(gè)鎮(zhèn)全覆蓋成立“強(qiáng)村”公司，通過(guò)村村抱團(tuán)、村企聯(lián)建等模式，全面摸排建立資產(chǎn)、資金、資源“三本臺(tái)賬”，統(tǒng)一盤活碎片化資源，再通過(guò)連片發(fā)包出租、定向招引龍頭企業(yè)等方式提升規(guī)模效益。

青平鎮(zhèn)黨委推動(dòng)23個(gè)行政村黨組織以“村村聯(lián)建”模式成立“強(qiáng)村”公司，通過(guò)駐鎮(zhèn)工作隊(duì)技術(shù)賦能、龍頭企業(yè)市場(chǎng)對(duì)接、農(nóng)戶土地入股等方式，打造“種苗供應(yīng)—標(biāo)準(zhǔn)化種植—品牌化銷售”閉環(huán)，讓村集體和農(nóng)戶共享增值紅利，為“空心村”發(fā)展注入持久動(dòng)能。