鎮(zhèn)域興則縣域興，鎮(zhèn)域活則全域活。今年，湛江錨定“百千萬工程”戰(zhàn)略部署，立足各鎮(zhèn)街資源稟賦，以“激活存量、做優(yōu)增量”為核心，在民生設(shè)施提質(zhì)、閑置資源盤活、文旅融合賦能三大領(lǐng)域精準發(fā)力，安鋪農(nóng)貿(mào)市場蝶變升級、角尾鄉(xiāng)文旅出圈、界炮鎮(zhèn)閑置校舍“變身”產(chǎn)業(yè)基地等一批鎮(zhèn)域發(fā)展典型加速涌現(xiàn)，讓鎮(zhèn)域成為承載民生幸福、孕育發(fā)展動能的“活力單元”，書寫了鎮(zhèn)域經(jīng)濟強起來、百姓富起來的生動答卷。
燈樓角景區(qū)一帶的水上木屋引人注目。 記者歐陽澤 攝
市場煥新：煙火氣里的民生答卷
農(nóng)貿(mào)市場是鎮(zhèn)域最具煙火氣的民生地標，承載著千家萬戶的“菜籃子”，更彰顯著鎮(zhèn)域治理的精細度。今年以來，湛江市以“干凈、整潔、明亮、公平”為總目標，啟動全市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理行動，一場覆蓋全域218家農(nóng)貿(mào)市場的“蝶變革命”全面鋪開，廉江市安鋪農(nóng)貿(mào)市場便是這場變革中的亮眼典范之一。
在廉江市青平鎮(zhèn)坡禾地村的豐源紅橙專業(yè)合作社，工作人員正在采摘紅橙。 記者劉冀城 攝
走進安鋪農(nóng)貿(mào)市場，7000余平方米的區(qū)域被吊頂燈串照得通亮，攤位布局整齊劃一，功能區(qū)劃分清晰分明，徹底告別了以往“污水橫流、氣味混雜、線路雜亂”的舊貌。海產(chǎn)品區(qū)的水箱里，魚蝦往來游弋，攤主正將一筐筐鮮活螺貝碼放整齊；蔬菜區(qū)的貨架上紅綠相映，新鮮欲滴……172個固定攤位有序分布在豬肉、海鮮、燒臘等9大行業(yè)，空氣中彌漫著食材的鮮香，少了往日的雜亂氣味。
“以前買菜腳下黏糊糊，現(xiàn)在像逛超市一樣舒服！”居民李姨提著滿滿一籃菜笑著說。公共區(qū)域里，公益性便民服務(wù)區(qū)的座椅上坐著歇腳的市民，公平秤旁立著消費維權(quán)指引牌，市場入口的公共停車區(qū)車輛停放井然有序，與改造前擁擠局促的模樣判若兩地。攤主們忙著招待客人，電子秤“嘀”的一聲報出精準數(shù)值，便捷的交易環(huán)境讓客流量和營業(yè)額同步提升。
這場蝶變背后，是系統(tǒng)性的改造升級與精細化的管理賦能。“城北市場1992年建成，以前的管理缺乏統(tǒng)一標準。”廉江市城北市場服務(wù)中心副主任鐘強回憶道。2015年，該市場啟動全面升級改造，重新鋪設(shè)排污管網(wǎng)實現(xiàn)雨污分流，全面更新照明系統(tǒng)告別“蜘蛛網(wǎng)”式線路，攤位布局、消防設(shè)施、便民服務(wù)點等均按高標準規(guī)劃建設(shè)。
如今，這樣的改造在湛江各鎮(zhèn)街持續(xù)推進。霞海生鮮市場采用內(nèi)排水和暗渠設(shè)計，徹底解決了地面濕滑、積水難清的“老大難”問題；海灣農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一配發(fā)定期強檢的電子秤，杜絕“缺斤短兩”，攤位上方的電子顯示屏實時公示商戶資質(zhì)信息，農(nóng)產(chǎn)品快檢中心每日公開檢測結(jié)果，讓食品安全看得見、摸得著；金城農(nóng)貿(mào)市場建立“一日三清洗、兩班垃圾轉(zhuǎn)運”的常態(tài)化保潔機制，配備專職保潔人員動態(tài)維護，讓衛(wèi)生管理從“臨時整治”轉(zhuǎn)向“長效保持”。
赤坎調(diào)順村一景。 記者張鋒鋒 攝
自8月31日《湛江市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理行動實施方案》印發(fā)以來，全市形成“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)推進、鎮(zhèn)街落實”的嚴密工作體系，各級監(jiān)管部門累計召開推進會、調(diào)度會4次，開展實地抽查督導(dǎo)40余次，建立整治臺賬和整改清單，實行銷號管理。目前，安鋪農(nóng)貿(mào)市場等A類市場已率先完成整治，成為文明經(jīng)營的新典范和展示鎮(zhèn)域形象的新窗口，讓“菜籃子”的幸福感穩(wěn)穩(wěn)裝進街坊鄰里的生活里。
資源盤活：閑置空間的價值重生
“沉睡”的閑置資源，是鎮(zhèn)域發(fā)展的潛在財富。湛江各鎮(zhèn)街打破思維定勢，以“因地制宜、一址一策”為原則，讓閑置校舍、舊廠房等“存量資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展增量”。遂溪縣界炮鎮(zhèn)的珍稀藥食菌產(chǎn)業(yè)基地，便是這場資源盤活行動的生動縮影。
湛江灣實驗室。 記者李忠 攝
記者走進界炮鎮(zhèn)珍稀藥食菌產(chǎn)業(yè)基地，一股清新的靈芝香味撲鼻而來。培植室內(nèi)，大小各異、色澤金黃的靈芝仿若一把把撐開的“小傘”，滿是蓬勃生機。誰能想到，這片年產(chǎn)值可觀的產(chǎn)業(yè)基地，前身竟是廢棄的坦塘小學(xué)。“基地建起來，我們在家門口就能掙錢！”村民肖大姐的樸實話語，道出了閑置校舍“變身”帶來的民生實效。
這一轉(zhuǎn)變，離不開省消防救援總隊牽頭、中交廣州航道局有限公司參與的駐遂溪縣界炮鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的不懈努力。工作隊立足遂溪縣打造長壽康養(yǎng)之鄉(xiāng)的戰(zhàn)略部署，精準對接幫扶資源，成功引入廣東問祥藥膳健康管理有限公司，投資超千萬元對坦塘小學(xué)閑置校舍進行改造升級。依托中國科學(xué)院廣州微生物研究所的技術(shù)支撐，基地建成1座標準化菌孢車間、8間智能培養(yǎng)室，實現(xiàn)靈芝、猴頭菇等高附加值品種的全年培育，優(yōu)質(zhì)靈芝單個重量可達70克，是普通靈芝的兩倍。
位于嶺北鎮(zhèn)的遂溪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。 記者李忠 攝
工作隊還將捐贈的田頭小站冷庫遷至基地，保障新鮮產(chǎn)品快速保鮮送達全國各地。企業(yè)創(chuàng)新推廣“公司+農(nóng)戶”模式，免費提供菌種包與技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶利用閑置房屋參與種植，預(yù)計戶均月增收入5000元，實現(xiàn)“一人務(wù)工、全家增收”的雙贏局面。
在遂溪，這樣的資源盤活實踐正在多點開花。洋青鎮(zhèn)水流初中轉(zhuǎn)型為公辦幼兒園，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位緩解“入園難”，讓家長“送娃不用跑五公里”；江洪鎮(zhèn)姑寮小學(xué)化身“校史館+村史館”雙館融合體，展陳農(nóng)耕器具、民俗物品等鄉(xiāng)村記憶，年接待游客超千人次，帶動周邊民宿、餐飲發(fā)展；嶺北鎮(zhèn)茶亭小學(xué)升級為森林消防綜合訓(xùn)練基地，“平急兩用”的模式筑牢火災(zāi)防控和綜合救援屏障；附城鎮(zhèn)頭甫小學(xué)轉(zhuǎn)型為派出所，提升治安響應(yīng)能力的同時實現(xiàn)財政資金集約利用。
截至目前，遂溪縣已對閑置校舍實行“一校一檔”動態(tài)管理和“一校一策”精準盤活，7處校舍改造項目全面投用，12處啟動改造并部分釋放功能。6處鎮(zhèn)域閑置校舍將陸續(xù)改造為特色農(nóng)產(chǎn)品基地，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，讓曾經(jīng)的“閑置資產(chǎn)”成為賦能鄉(xiāng)村振興的“黃金寶地”，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟注入持續(xù)動能。
文旅賦能：山海之間的流量變現(xiàn)
湛江各鎮(zhèn)域不乏山水美景與人文底蘊，如何讓“養(yǎng)在深閨”的資源轉(zhuǎn)化為“增收致富”的資產(chǎn)？徐聞縣角尾鄉(xiāng)給出了精彩答案。這個三面環(huán)海的小鎮(zhèn)，深挖“極南文化、海洋文化、農(nóng)耕文化”內(nèi)涵，以“四個一”工程推動農(nóng)文旅深度融合，讓昔日偏遠漁村蝶變?yōu)榫W(wǎng)紅打卡地，書寫了“流量”變“銷量”、風(fēng)景變“錢景”的振興篇章。
特呈島溫泉度假村。 記者歐陽澤 攝
放坡村，中國大陸最南端的小漁村，因北緯20°13′14″（諧音“愛你一生一世”）的獨特地理坐標，被打造成“世界愛情角”文化IP。通過舉辦“520鄉(xiāng)村振興音樂季”“七夕晚會”、集體婚禮等活動，登上《山水間的家》等熱門綜藝節(jié)目，這個曾經(jīng)偏僻的村落一躍成為網(wǎng)紅地標，單日游客量最高突破3萬人次。閑置民居被活化改造為特色民宿集群，僅2025年前三季度，角尾鄉(xiāng)旅游帶動經(jīng)濟效益就超過1億元，讓村民共享文旅發(fā)展紅利。
這只是角尾鄉(xiāng)文旅融合的一個縮影。近年來，角尾鄉(xiāng)突出抓好“一條村”“一個角”“一片海”“一塊綠”建設(shè)，全域打造“百千萬工程”文化旅游特色鎮(zhèn)。在“一條村”建設(shè)上，邀請專業(yè)團隊編制規(guī)劃，優(yōu)化文旅功能分區(qū)，沿線美化提升房屋超200棟，拓寬及“白改黑”苞西路口至燈樓角市政道路21公里，徐聞港至角尾鄉(xiāng)沿海農(nóng)村公路42公里全線貫通，圩鎮(zhèn)風(fēng)貌整體煥新；在“一個角”打造上，擴容燈樓角景區(qū)，回填荒廢蝦塘90.6畝，讓核心區(qū)面積從34.9畝增至125.5畝，建設(shè)紅色驛站、渡瓊作戰(zhàn)紀念展館、水上木屋等配套設(shè)施，塑造“世界愛情角”名片；在“一片海”深耕上，發(fā)展3.27萬畝海上養(yǎng)殖，產(chǎn)量達2.23萬噸，產(chǎn)值超6億元，依托千年曬鹽歷史謀劃建設(shè)粵鹽創(chuàng)意園，建成省內(nèi)規(guī)模最大的珊瑚主題科普展館，豐富海洋旅游體驗；在“一塊綠”耕種上，推動6700畝紅蔥種植年產(chǎn)值達1.35億元，打造“珊瑚薯干”品牌，建設(shè)番薯田園綜合體，讓農(nóng)耕文化成為旅游亮點。
大埠村文旅民宿建設(shè)項目。 記者劉冀城 攝
文旅融合的深度推進，讓角尾鄉(xiāng)收獲了累累碩果：成功入選廣東省文化和旅游特色鎮(zhèn)（創(chuàng)先級）名單，放坡村、燈樓角景區(qū)獲評國家3A級旅游景區(qū)，許家寮村獲評全國文明村和省級文旅特色村，藝術(shù)家部落成為國家金品級民宿。全鄉(xiāng)民宿數(shù)量達114家，較2023年增長40%，“藝術(shù)+民宿”“庭院經(jīng)濟”等新模式蓬勃發(fā)展，成立民宿行業(yè)協(xié)會與工會聯(lián)合會，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
從“世界愛情角”的浪漫打卡，到珊瑚礁科普的寓教于樂，再到紅蔥產(chǎn)業(yè)園的觀光體驗，角尾鄉(xiāng)讓藍色濱海與金色農(nóng)業(yè)深度融合，讓海洋文化與農(nóng)耕文化交相輝映。游客在這里既能感受“中國大陸最南端”的獨特風(fēng)情，又能品嘗紅蔥、番薯等特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動土特產(chǎn)銷售額持續(xù)增長，實現(xiàn)了“文旅搭臺、經(jīng)濟唱戲”的良性循環(huán)。
灰瓦白墻、綠樹環(huán)抱的平山崗村莊。 記者張鋒鋒 攝
鎮(zhèn)域雖小，潛力無限。從安鋪農(nóng)貿(mào)市場的民生提質(zhì)，到界炮鎮(zhèn)閑置校舍的產(chǎn)業(yè)賦能，再到角尾鄉(xiāng)的文旅破圈，湛江各鎮(zhèn)街立足自身稟賦，盤活存量資源、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。如今，鎮(zhèn)域經(jīng)濟的“毛細血管”愈發(fā)通暢，城鄉(xiāng)融合的發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，湛江正以實干為墨、以創(chuàng)新為筆，徐徐描繪出一幅“鎮(zhèn)域強、百姓富、鄉(xiāng)村美”的生動畫卷。
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