湛江多地名列全省前20

12月17日，由廣東縣域經濟研究與發展促進會完成的《廣東省以縣城為重要載體的新型城鎮化發展研究報告（2025）》（以下簡稱《報告》）在廣州發布。其中，湛江多個縣（市）在綜合指數等榜單中，名列全省前20。

該《報告》顯示：從綜合評價指數看，2025廣東以縣城為重要載體的新型城鎮化綜合發展指數繼續呈現“珠三角領跑、粵東西承接、粵北相對滯后”的梯度格局。博羅縣綜合指數居全省首位，四會市、臺山市、惠東縣、高州市、懷集縣、化州市、普寧市、開平市、鶴山市、恩平市、陽春市、龍門縣、廉江市、英德市、德慶縣、信宜市、陽西縣、遂溪縣和海豐縣等一批縣（市）新型城鎮化綜合發展潛力突出，形成帶動作用明顯的縣域“標桿梯隊”。

從分項評價指數看，在人口潛力指數方面，普寧市、博羅縣、惠東縣、惠來縣、臺山市、陸豐市、英德市、高州市、懷集縣、陽西縣、饒平縣、龍川縣、四會市、陽春市、廣寧縣、雷州市、揭西縣、德慶縣、開平市、恩平市居前20，珠三角和粵東部分縣市人口吸引與集聚能力較強。

在縣城活力指數方面，四會市、博羅縣、惠東縣、懷集縣、高州市、鶴山市、龍門縣、臺山市、廉江市、開平市、信宜市、陽春市、化州市、恩平市、遂溪縣、普寧市、南澳縣、海豐縣、平遠縣、德慶縣居前20，縣城活躍度較高，珠三角活力指數對比粵東西北呈顯著優勢。

在文化張力指數方面，臺山市、高州市、博羅縣、四會市、惠東縣、懷集縣、化州市、恩平市、陽春市、廉江市、開平市、普寧市、龍門縣、鶴山市、封開縣、雷州市、英德市、海豐縣、德慶縣、遂溪縣居前20，依托華僑文化、地方特色文化和農文旅體商融合發展，文化張力表現亮眼。

在創新能力指數方面，博羅縣、惠東縣、開平市、臺山市、龍門縣、四會市、高州市、懷集縣、恩平市、信宜市、化州市、陽春市、廉江市、陸豐市、海豐縣、惠來縣、雷州市、新興縣、英德市、吳川市居前20，創新能力指數靠前。

總體來看，廣東以縣城為重要載體的新型城鎮化發展呈現出“經濟與創新雙核驅動、文化賦能不斷增強、空間承載持續優化、人口梯度分化仍較突出”的特征。珠三角依托強勁的產業基礎和創新能力，形成多維正向循環；粵東、粵西整體處于中等水平，內部差異較大；粵北仍需在人口、產業與創新協同上加快突破。

該《報告》建議，要實施精準化區域人口策略，推動人口與產業、空間、公共服務統籌布局，提高要素協同效能；圍繞“特色+”構建差異化縣域產業體系，壯大縣城經濟引擎功能；激活沉睡文化資源，打造一批具有辨識度的縣域文化IP和文旅品牌；制定區域差異化空間規劃，推動土地、產業、人口、公共服務多維聯動；推動創新資源有序下沉，完善縣域創新載體體系，增強粵東西北自主發展能力；強化體制機制保障，將縣城新型城鎮化成效納入相關考核，形成政策資金、要素配置向重點區域和薄弱環節精準傾斜的長效機制。