各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，提升旅游發(fā)展水平
中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋8月份到我市視察，指示要大力發(fā)展濱海旅游業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)性扶持濱海旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加快打造幾個(gè)能代表廣東水平、可以與海南相媲美的濱海旅游景區(qū)。
隨后，副省長(zhǎng)招玉芳親臨我市，檢查指導(dǎo)我市貫徹落實(shí)汪洋書(shū)記重要講話精神的情況，希望我市爭(zhēng)創(chuàng)廣東濱海旅游發(fā)展排頭兵、廣東濱海旅游發(fā)展示范區(qū)，全面提升濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
市委書(shū)記劉小華、代市長(zhǎng)王中丙對(duì)落實(shí)汪洋書(shū)記重要講話精神高度重視、迅速行動(dòng)，親自為濱海旅游發(fā)展謀劃部署、檢查落實(shí)，親自帶領(lǐng)旅游、規(guī)劃、國(guó)土、海洋等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，開(kāi)展一系列旅游開(kāi)發(fā)的考察學(xué)習(xí)和招商引資等工作。
9月23日，市委書(shū)記劉小華在全市濱海旅游工作會(huì)議上指出，要推進(jìn)旅游工作“上位置、控資源、搞規(guī)劃、求突破、建機(jī)制、引項(xiàng)目、出特色”，爭(zhēng)當(dāng)全省濱海旅游發(fā)展排頭兵和示范區(qū)。
我市編織實(shí)施《湛江市產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃》，明確“十二五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展五大五新五特“三五”產(chǎn)業(yè)，“五大”指鋼鐵、石化、紙業(yè)、旅游、物流五大支柱產(chǎn)業(yè)，把旅游列入五大支柱產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)加快發(fā)展。
加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
我市修編完善《湛江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和編制《湛江市“五島一灣”濱海旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》。到“十二五”期末全市接待游客4300萬(wàn)人次，旅游總收入250億元、占GDP的比重超過(guò)6.5%，旅游業(yè)成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；到2020年建成南中國(guó)海洋度假休閑旅游中心、國(guó)際旅游半島、國(guó)際濱海旅游目的地。
我市積極銜接《廣東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《廣東省郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃》和省、市的有關(guān)規(guī)劃，增強(qiáng)有關(guān)規(guī)劃中的旅游服務(wù)要素，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升我市旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)、全省的定位和影響力。協(xié)助規(guī)劃建設(shè)我市海洋博物館、海洋文化主題公園、中心文化廣場(chǎng)、歌劇院等標(biāo)志性文化設(shè)施，打造彰顯海洋文化魅力大型文化中心。
加強(qiáng)政策引領(lǐng)，完善旅游服務(wù)機(jī)制
市委、市政府盡快出臺(tái)實(shí)施《湛江市鼓勵(lì)旅游投資的優(yōu)惠辦法》，優(yōu)先保障用地用海、配套基礎(chǔ)設(shè)施、評(píng)星評(píng)A獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳促銷支持、專項(xiàng)資金扶持等政策傾斜，科學(xué)引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。籌備成立市城市規(guī)劃委員會(huì)旅游分會(huì)，籌備成立南三島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。
繼續(xù)實(shí)施旅游專項(xiàng)資金扶持政策。精心挑選旅游項(xiàng)目，申報(bào)省旅游扶貧資金和景區(qū)建設(shè)資金，爭(zhēng)取省對(duì)我市旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)加大扶持力度。繼續(xù)實(shí)施市級(jí)旅游專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配，擇優(yōu)扶持有特色、有潛力、見(jiàn)效快的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。
精心準(zhǔn)備競(jìng)爭(zhēng)省濱海旅游產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金。以湛江市“五島一灣”濱海旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)作為參評(píng)園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)以特呈島、及“一灣兩岸”為核心的“一島一灣”濱海旅游區(qū)，突出打造最具我省濱海特色的國(guó)際海島會(huì)議度假中心等旅游設(shè)施建設(shè)。
大力招商引資，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
成立旅游招商分局，抽調(diào)得力骨干專司招商工作。我市建立了旅游招商項(xiàng)目庫(kù)、搜集各地旅游投資優(yōu)惠政策、制作“湛江旅游投資網(wǎng)”、編印《湛江旅游投資指南》。
旅游招商目標(biāo)總額300億元，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外“五有”旅游投資商建設(shè)大型旅游項(xiàng)目，引進(jìn)知名品牌集團(tuán)參與我市旅游經(jīng)營(yíng)管理。現(xiàn)已成功引進(jìn)四家投資集團(tuán)和三個(gè)國(guó)際知名品牌參與旅游開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)近期投資超過(guò)100億元。
我市又與東莞、三亞、香港的投資集團(tuán)達(dá)成合作意向，計(jì)劃引進(jìn)300億元建設(shè)高星級(jí)酒店、濱海旅游景區(qū)、郵輪母港等高端旅游項(xiàng)目。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善配套設(shè)施
加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。我市推進(jìn)霞山漁人碼頭等25個(gè)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，全年項(xiàng)目建設(shè)完成旅游投資20.3億元。君豪大酒店等26個(gè)項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)。
市旅游集散中心建成開(kāi)業(yè)。設(shè)在粵西明珠湛江美食廣場(chǎng)的市旅游集散中心在3月20日開(kāi)業(yè)服務(wù)。該集散中心是我市旅游公共服務(wù)的窗口，具有城市旅游服務(wù)中樞的功能，集中提供旅游咨詢、產(chǎn)品展示、線路宣傳、市區(qū)散客游等一條龍服務(wù)。
推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。我市開(kāi)通新版湛江旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游網(wǎng)商務(wù)和旅游招商網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)大力推介湛江旅游特色。提高全市旅游電子網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)功能，引導(dǎo)旅游企業(yè)開(kāi)拓網(wǎng)上銷售、預(yù)訂等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展縣域旅游
我市積極創(chuàng)新旅游發(fā)展方式，大力發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)。徐聞、廉江等縣（市）積極開(kāi)展創(chuàng)建“廣東省旅游綜合改革示范縣”和“廣東省旅游強(qiáng)縣”工作。
我市在旅游發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制實(shí)施、項(xiàng)目招商引資等方面積極創(chuàng)新體制機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接海南國(guó)際旅游島建設(shè)，加大旅游基礎(chǔ)建設(shè)投入，大力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，建設(shè)精品旅游項(xiàng)目，旅游產(chǎn)業(yè)“旺縣”效益明顯。
各地黨委政府大力創(chuàng)新體制機(jī)制，把發(fā)展旅游和“三舊”改造、民生工程等結(jié)合起來(lái)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)了一批高星級(jí)酒店、特色美食購(gòu)物街區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)（漁）家樂(lè)和旅游接待服務(wù)中心，不斷提升旅游接待服務(wù)水平，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村游和農(nóng)業(yè)生態(tài)游，吸引游客體驗(yàn)消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)海產(chǎn)品銷售、農(nóng)（漁）民增收、集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。每個(gè)縣（市、區(qū)）都有1-2個(gè)特色品牌，形成特色鄉(xiāng)村旅游集群，縣域旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拓展旅游宣傳促銷
大力開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。我市創(chuàng)新開(kāi)發(fā)濱海度假、文化科普、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)觀光、體育運(yùn)動(dòng)、海鮮美食、養(yǎng)生保健、綠道旅游等特色旅游休閑線路產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)特色旅游工藝品、休閑食品等，促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)銷售，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持景區(qū)、賓館、酒店、超市等開(kāi)設(shè)旅游特色專賣店，方便市民和游客選購(gòu)旅游特產(chǎn)，增加旅游消費(fèi)。
大力宣傳促銷、引客入湛。我市開(kāi)展一系列的宣傳推介活動(dòng)，極大地提高了湛江的城市美譽(yù)度和影響力，進(jìn)一步提升湛江旅游的知名度，有效促進(jìn)了引客入湛工作。
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量
大力提升旅游服務(wù)水平，深入實(shí)施旅游就業(yè)培訓(xùn)“萬(wàn)千”工程，大力提高旅游從業(yè)人員的技能服務(wù)水平和思想道德。我市去年培訓(xùn)旅游從業(yè)人員11300人次，提供就業(yè)崗位超過(guò)2180個(gè)，有效發(fā)揮了旅游就業(yè)服務(wù)民生的積極作用。
大力推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市去年積極推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)、酒店創(chuàng)建國(guó)家星級(jí)飯店、鄉(xiāng)村景點(diǎn)創(chuàng)建全市星級(jí)農(nóng)（漁）家樂(lè)等工作。
全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。我市實(shí)施旅游投訴公告制度，及時(shí)妥善處理旅游投訴，全年共糾正和查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為19起，受理和處理旅游投訴21件，理賠金額17241元，解答旅游投訴咨詢103人次，有效維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
