執法人員維護車輛登輪秩序。通訊員 曾旭豪 攝
12月18日，海南自由貿易港將正式啟動全島封關，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標志性舉措。瓊州海峽作為連接粵瓊兩地的“水上動脈”，其航運安全與通行效率，直接關系到封關運作的順利實施。湛江海事部門提前謀劃、精準施策，推出一系列舉措服務保障海南自貿港封關運作。
隨著封關臨近，瓊州海峽的客貨運量呈現“預熱式”增長。數據顯示，今年12月上旬瓊州海峽客滾船發班量、旅客及車輛運輸量比11月上旬分別增長9%、23%、18%，新能源車運輸量增幅更是達27%。據預測，2026年春運期間，瓊州海峽的旅客量預計將達到497萬人次，車輛116萬臺，較往年顯著增長。同時，新能源車輛的渡運占比也持續攀升，預計2026年春運占比將達28%，日渡運量達6200輛，同比增長100%。客貨流“疊加涌來”，尤其是新能源車、危險貨物運輸量的攀升，對交通組織、秩序維護與應急響應提出嚴峻考驗。
面對挑戰，廣東海事部門迅速制定專項預案及任務清單，建立瓊州海峽過海車輛擁堵四級應急響應機制。一旦待渡車輛達到相應閾值，將啟用應急泊位、增開臨時航線，實施跨區域交通組織協調與重點物資優先保障，保障車輛旅客疏運高效安全、分級應對。
在海上交通環境治理方面，湛江海事部門聯合漁政部門清理礙航漁網、管控漁船作業，保障航線通暢。通過對航經商船實施100%點驗覆蓋，切實維護海上交通秩序。湛江航標處持續優化航標布局，調整粵海鐵路輪渡北港航標，有效縮短船舶候泊與進港時間，實現航行安全與航運效率“雙提升”。
在危險品水上運輸監管方面，海事部門強化源頭管控，壓實企業主體責任。通過實地走訪、約談涉事企業、發布安全提醒函等措施，確保企業知曉合規要求。同時，建立信息共享機制，加大現場查處力度，對發現的危險品瞞報、標識缺失等行為依法從嚴處罰。
針對走私船舶“隱蔽性強、流動性大”的特點，相關部門構建起“陸海聯動”立體防控網，通過搭建跨部門信息共享平臺，湛江海事聯合海警、海關、公安等部門開展“清零行動”，2023年以來累計拆解“三無”船舶40艘次，竭力遏制走私船舶帶來的安全風險。
在徐聞海事處指揮中心，巨大的電子屏幕實時顯示著瓊州海峽船舶動態。通過整合VTS、AIS、CCTV、無人機巡航等手段，一張覆蓋瓊州海峽水域的智慧監管網絡已然成型。“我們設立VTS專臺對客滾船實施‘一對一’全程安全信息服務，實時保障船舶‘直進直靠、直離直出’。通過‘點對點’的信息支持和航速管控，有效提升船舶進出港效率。”徐聞海事處處長黃杰介紹道。
據了解，封關運作后，海南將全面實施“一線放開、二線管住、島內自由”的貨物進出口管理新體制。在“一線”（海南與境外之間），建立便捷高效的進出境管理制度，除法律法規明確不予免稅、限制進口的貨物外，絕大多數進口貨物可享受免稅待遇，通關手續大幅簡化；在“二線”（海南與內地之間），實行規范嚴格的進出口管理制度，確保貨物、物品經海南進入內地時依法依規監管征稅，在守住國家經濟安全和社會穩定底線的前提下，充分釋放政策紅利；在“島內”，貨物、資金、人才、數據等各類要素將實現相對自由流通。這一系列制度創新協同發力，將推動海南從地理島嶼向“經濟特區島”深度轉型，為旅游業、現代服務業、高新技術產業等主導產業注入強勁發展動力。
