關鍵詞： 瓊北 區域旅游合作 破題 旅游產品 旅游勝地
內容摘要: 在雷州半島，即使是湛江至徐聞113公里的高速公路，也是到2010年底才開通，而此時“瓊北湛江區域旅游合作組織”已成立了3年。“瓊北湛江區域旅游合作組織”在成立之初，確立了發展目標―――打造八大旅游勝地和一個跨瓊州海峽特色旅游產品。
記者調查
上周在廣東省徐聞縣召開了“瓊北湛江區域旅游合作組織”年會，記者在會上了解到，在過去的3年中，“瓊北湛江區域旅游合作組織”雖開展了不少宣傳、推介和促銷活動，也有了一點名氣，但兩地旅游并未真正“破題”，諸多因素制約著這一區域旅游業的發展。瓊北湛江旅游要想突圍，成為國內外游客的必游之地，還要走很長一段路。
思想認識不到位
瓊北與湛江，2007年11月聯合成立了“瓊北湛江區域旅游合作組織”，成員為海口、文昌、瓊海、定安、澄邁、臨高、儋州、湛江、雷州和徐聞等10個市縣。
按約定，海口作為合作組織的發起者，每年應繳納基金20萬元，湛江8萬元，其他市縣分別為3萬元。然而，記者在“瓊北湛江區域旅游合作組織”基金財務報告中發現，除了海口和湛江提前繳足5年的費用外，逐年足額繳納經費的只有定安一縣，多數市縣沒有完全交費，有的市縣甚至分文未交。
“這一細節可以說明有些成員對這個組織的認同程度不高，至少反映相關市縣在思想上缺乏統一的認識。”省旅游發展研究會會長王健生說。
記者今天采訪了未交會費的兩個市縣旅游部門負責人，談及會費繳交一事時，他們支支吾吾，語焉不詳，話語中流露出對合作組織沒有抱太大希望。
王健生認為，21世紀旅游業的走向，合作化是一大特點，現在世界各地的區域性旅游合作組織很多，有些成立時間已經很長。我國“西北五省旅游協作體”已經存在20年，對該區域的旅游業發展起到了很大的促進作用，瓊北和湛江的區域合作起步較晚，很有必要首先統一認識和行動，履行既定的義務。
硬件設施不健全
“瓊北湛江區域旅游合作組織”成立后，便委托中山大學策劃區域旅游營銷方案，策劃10個市縣的城市形象和旅游產品營銷策略。三年間，這個組織參加了中國（鄭州）國內旅游交易會，開展了瓊北湛江區域旅游營銷考察周活動，組團參加廣州國際旅游博覽會。
今年4月，該組織還將組團到西安進行旅游推介路演，并參加2011西安國內旅游交易會。
業內人士認為，區域旅游形象推介歸推介，但自身的“先天不足”嚴重制約著發展速度和廣度，其中硬件設施就是重要一環。
在瓊北地區，逐年完善的道路交通狀況，讓很多島外自駕游客從中受益。然而，北跨海峽進入徐聞縣境，路況就不敢讓人恭維了，鄉村公路更是狹窄而蜿蜒，兩輛小車會車都很困難。譬如，粵海鐵路徐聞碼頭至縣城的那段20公里的路程，開車將近一個小時，沿途雖有該縣開發的“大漢三墩”文化旅游景區，以及“龍泉森林保護區”，但路況差，恐怕會讓驢友望而卻步。
?在雷州半島，即使是湛江至徐聞113公里的高速公路，也是到2010年底才開通，而此時“瓊北湛江區域旅游合作組織”已成立了3年。
?除了交通條件欠佳之外，湛江地區針對各景點、景區的路牌和指示牌，也不盡完善，游客開車前往得不停問路，浪費不少時間。這一問題在瓊北地區也普遍存在。
?旅游產品不豐富
?除了道路硬件不足之外，瓊北和湛江本身缺少旅游產品，也削弱了人氣，限制著旅游總收入。
“瓊北湛江區域旅游合作組織”在成立之初，確立了發展目標―――打造八大旅游勝地和一個跨瓊州海峽特色旅游產品。八大旅游勝地包括雷瓊世界火山文化旅游勝地、世界高爾夫休閑旅游勝地等。跨瓊州海峽特色旅游產品為跨瓊州海峽熱氣球觀光、跨瓊州海峽游艇觀光、跨瓊州海峽帆船帆板海上運動等。
3年間，八大勝地中能讓世人看到的，只有以海口火山口公園為主體的火山文化旅游、以海口觀瀾湖為代表的高爾夫休閑度假旅游；在跨海峽特色旅游產品中，只有熱氣球觀光、帆船帆板運動和漢代絲綢之路始發港（即“大漢三墩”）稍稍值得稱道。但熱氣球也好，帆船帆板也罷，賺的是社會效應，并不是經濟效應。
對此，海口市旅游委主任龍衛東打了一個比喻：“我們用了3年時間來‘打基礎’和‘修跑道’，不希望收到立竿見影的效果，但還是能看到明顯的變化。”
讓人期待的是，為了豐富旅游產品，今年，湛江將啟動總投資56億元的“雷文化主題公園”，2012年有望建成使用；湛江南岸有不少旅游項目正在建設。一些小島也在開發潛水等休閑旅游項目，可以彌補海口的不足。瓊北方面，海口在“十二五”期間，主抓綜合性項目和文化項目，如電影主題公園、創意產業和文化老街等；跨瓊州海峽旅游產品，除了熱氣球節、帆船帆板賽之外，還將開展1千米以下的低空飛行項目。
盡管如此，瓊北和湛江的區域旅游要想在全國旅游業中分一杯羹，恐怕任重道遠。
